各盟市农牧局：

为深入贯彻落实自治区党委、政府关于推动农牧业高质量发展的决策部署，加快构建肉羊、肉牛、玉米、马铃薯四条全产业链体系，经广泛征询意见并研究决定，现将2025年四条产业链重点任务及产业重点项目随文印发，按照相关要求，认真抓好贯彻落实。

附件：1.2025年肉羊产业链重点任务清单

      2.2025年肉牛产业链重点任务清单

      3.2025年玉米产业链重点任务清单

      4.2025年马铃薯产业链重点任务清单

内蒙古自治区农牧厅

2025年4月30日

附件1

2025年肉羊产业链重点任务清单

按照自治区党委、政府最新安排部署，落实高质量建设国家重要农畜产品生产基地有关要求，树牢链式思维、市场思维、系统思维，依托资源和区位优势，按照全产业链开发、全价值链提升的思路，推进“种、养、加、销”全链条发展，做精产品、做细市场、做响品牌，打造国内最具优势的优质肉羊生产加工输出基地。2025年，力争全区肉羊全产业链产值再增加50亿元、达到1100亿元左右。

（一）加强良种育繁推用。一是加强肉羊育种创新。一是加强肉羊育种创新。持续推进肉羊育种联合攻关和肉羊种业科技创新重大示范工程“揭榜挂帅”项目，培育1-2繁殖力高、生长速度快、适宜舍饲的肉羊新品种。二是稳定良种培育供给。申报和认定1-3家国家级、自治区级肉羊核心育种场，支持核心育种场建设，开展肉羊生产性能测定，每场测定羊800只以上。三是加快良种推广应用。实施畜牧良种补贴，牧区重点推广呼伦贝尔羊、乌珠穆沁羊、苏尼特羊等地方品种，持续推动本品种选育提高，农区重点推广华蒙肉羊、昭乌达肉羊等自主培育品种以及引进品种，提高2年3胎比重，全年推广优秀种公羊8万只以上，肉羊良种化率稳定在95%以上。（责任单位：自治区农牧厅、科技厅，各盟市农牧局<以下任务均涉及，不再单独列出>）

（二）建强肉羊养殖基地。一是持续优化产业布局。走好特色化差异化发展道路，在呼伦贝尔市、锡林郭勒盟等草原牧区，充分考虑草原生态承载能力，按照“稳量提质”的思路，坚持少养精养；在巴彦淖尔市、赤峰市、乌兰察布市、兴安盟、通辽市等农区和半农半牧区，推动种养结合、农牧循环，按照“增量提质”的思路，发展肉羊工厂化、标准化舍饲养殖。二是加快发展肉羊育肥。加快实施肉羊规模养殖场提升改造，支持80个以上养殖场户配套智能化设施设备建设智慧牧场。实施支持设施畜牧业发展政策措施，对年出栏3000只以上的肉羊规模养殖场进行奖补，在乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、阿拉善盟、兴安盟等地续建年出栏10万只以上肉羊育肥养殖基地，全区减少架子羊外流、新增肉羊育肥出栏100万只。三是大力推动草畜一体化发展。依托“粮改饲”和饲草种植补贴政策，大力发展青贮玉米、羊草、燕麦等优质饲草种植，加快秸秆饲料化利用，全区人工饲草种植保有面积稳定在2000万亩以上，秸秆饲料化利用率达到70%以上。大力推广长草短喂模式，支持个体养殖户建设料槽，配备饲草粉碎、揉丝设备，在重点牧区、嘎查村建设“中央厨房”配送中心150个，推动长草变短草、粗草变细草，提高饲草饲用效率。四是强化养殖服务支撑。在巴彦淖尔市临河区、杭锦后旗、锡林郭勒盟全境和呼伦贝尔市鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗实施肉羊特色养殖保险，承保肉羊数量达到300万只以上，进一步降低养殖风险。扩大畜牧业社会化服务覆盖面，在全区发展壮大1100个畜牧业社会化服务组织，开展全混日粮代加工、粪污资源化利用等环节的社会化服务。用好设施农业贷款贴息政策，引导形成“建设主体+政府奖补+信贷支持+社会投入”的模式，加快养殖场基础设施建设、粪污处理设施配套及现代养殖设施设备升级改造。（责任单位：自治区农牧厅、财政厅）

（三）增强肉羊精深加工。一是培育壮大加工企业。用好自治区《支持农畜产品精深加工的若干措施》，扶持现有企业通过兼并重组、扩规提产等方式做大做强。推进“天骏计划”，支持符合条件的企业融资上市。鼓励各地紧盯全国精深加工、预制菜、副产品加工龙头企业开展定向招商，争取食品加工、餐饮、羊皮羊肝深加工、羊血球蛋白粉等高附加值加工项目落地。开展龙头企业监测认定工作，新认定一批自治区级肉羊龙头企业，对2024年被农业农村部等部门认定为农业产业化国家重点龙头企业进行奖励。二是全力盘活加工产能。用好自治区推动大规模设备更新政策，支持加工企业改造生产线，淘汰落后产能。通过整合一批、升级一批、淘汰一批等模式，想方设法推动企业开工生产。支持企业发展宠物饲料、羊皮食品化、油脂利用、活性物质提取等副产物综合利用。突出抓好兴和县百万只肉羊育肥加工基地建设，复制好“河北唐县模式”，以开拓北京批发市场为突破点，增加屠宰加工量。肉羊加工产能利用率提高3个百分点，达到27%以上。三是大力发展精深加工。实施自治区培育壮大农副食品加工业行动，加大科研投入，支持企业开展技术升级和产品研发，增强产业和产品竞争力。聚焦副产物综合利用和农副食品加工新赛道，评选预制菜优秀企业，支持开展产品研发、设备购置，加快羊肉、羊杂预制菜产业发展。开展自治区肉羊产业强镇创建，支持镇域肉羊产业全链条发展，带动新增肉羊精深加工产能。（责任单位：自治区农牧厅、地方金融监督管理局、商务厅、工信厅、内蒙古证监局）

（四）做强产品销售渠道。一是增加肉羊线下消费。办好内蒙古现代农牧业创新发展大会、绿色农畜产品博览会等系列活动，将羊肉作为“内蒙古味道”进部委、进央企、进高校、进餐饮系列活动主打产品，搭建产品展销平台。推动实施京蒙协作“农畜产品销售倍增计划”，继续在北京等一线城市举办消费帮扶推介活动。二是增加肉羊线上消费。鼓励企业在电商平台设立网上旗舰店，在杭州市等地建设前置共享直播基地，通过网络直播、达人带货等途径，增加线上销售。鼓励顺丰、京东、中通等快递物流公司在内蒙古东部、中部、西部设立3个内蒙古农畜产品物流发货集中仓，在华南、华北、华中、华东、东北、西南等主要消费地区，设立运营6个前置销地综合仓，降低物流成本。（责任单位：自治区农牧厅）

（五）塑强肉羊重点品牌。一是打造区域公用品牌。鼓励肉羊企业开展“蒙”字标认证，推动统一标准、统一品牌、统一标识、统一宣传、统一营销，打造内蒙古自治区“蒙”字标——大草原优品区域公用品牌。全额奖补绿色食品、有机农畜产品认证产量达到1000吨以上的企业认证费用。二是加大肉羊品牌宣传推介。实施农牧业品牌精品培育行动，重点培育4个精品肉羊区域公用品牌和20个企业产品品牌，实行动态管理和评价制度。构建“央视权威媒体+主流新媒体+机场、高铁等重点场所”宣传矩阵，扩大品牌影响力。力争“内蒙古羊肉”全网曝光量达到6亿次。（责任单位：自治区农牧厅、市场监督管理局）

附件2

2025年肉牛产业链重点任务清单

根据自治区党委、政府关于高质量建设国家重要农畜产品生产基地的决策部署，树牢链式思维、市场思维、系统思维，依托肉牛产业资源禀赋和区位优势，以全产业链开发、全价值链提升为主线，聚焦“种、养、加、销”全链条协同发展，推动产业提档升级、产品提质增效、品牌做精做强，全力打造国内领先的优质肉牛生产加工输出基地。到2025年，力争全区肉牛全产业链产值实现850亿元，产业综合竞争力显著提升，为乡村振兴和农牧业现代化注入强劲动能。

（一）建设肉牛良种繁育体系。一是实施好种业振兴肉牛育种联合攻关。支持养殖场户购买使用优质肉牛冻精，在稳住基础母牛群体数量的基础上，提升母牛种用性能和繁殖效率，确保全区肉牛良种化率稳定在95%以上，推广冻精550万剂。二是提高良种水平。支持国家级和自治区级核心育种场开展生产性能测定，争取新增国家级肉牛核心育种场2家左右。继续实施自治区育种联合攻关，推进肉牛种业科技创新重大示范工程“揭榜挂帅”项目，着力提升肉牛生产性能和品质水平。三是育肥牛产能提升。推进百万头肉牛育肥行动，2025年全区规模养殖场育肥出栏肉牛141万头，同比增长10%。（责任单位：自治区农牧厅、科技厅，各盟市农牧局<以下任务均涉及，不再单独列出>）

（二）建设肉牛饲草生产体系。一是优化生产区域布局。扩大人工饲草种植面积，落实好“粮改饲”和饲草种植补贴政策，降低种植成本，提高亩均单产，2025年人工饲草种植保有面积稳定在2000万亩以上。二是健全饲草储备体系。建设饲草配送中心，提供跨区域饲草料配送服务，降低饲草料调运成本。在重点牧区、嘎查村建设全混合日粮“中央厨房”配送中心，推广全混日粮饲喂模式。（责任单位：自治区农牧厅）

（三）建设肉牛加工体系。一是大力发展产地初加工和精深加工。在赤峰、兴安盟、通辽、呼伦贝尔等主产区，用好自治区《关于支持农畜产品精深加工的若干措施》，引导企业通过重组、改扩建等方式对现有产能及产品种类进行提档升级，变卖“肉牛”为“牛肉制品”。二是支持精深加工。对符合条件的肉牛精深加工企业给予贴息支持，引导龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，扩大经营规模。对评选为自治区肉牛预制菜优秀企业的，每年给予不超过30万元的奖励。三是加快培育肉牛产业强镇、龙头企业建设。继续跟进 2024年申报的通辽肉牛产业强镇建设工作。2025年争取再培育1-2家在全国具有影响力的行业领军企业。（责任单位：自治区农牧厅、工信厅）

（四）建设肉牛品牌体系。一是加强品牌培育提升。持续对通辽肉牛、兴安盟牛肉、呼伦贝尔牛肉3个区域公共品牌宣传，推行“统一标准、统一包装、统一品牌、统一宣传、统一销售”区域品牌工作模式。二是加快“蒙”字标认证。鼓励更多的肉牛企业开展“蒙”字标、绿色、有机等认证。三是加强品牌宣传推介。深入开展“蒙”字标宣传推介，采取线上线下设专区、办专场及参加博览、展览、展销等方式，集中展示营销“蒙”字标获证企业和认证产品。联合院校、企业、社会组织等培训资源，实施“内蒙古千人农推官”计划，举办第四届“内蒙古农推官”选拔大赛，加大人才培育孵化力度。（责任单位：自治区农牧厅、市场监督管理局）

（五）建设肉牛营销体系。一是健全冷链物流配送体系。到2025年底，鼓励顺丰、京东、中通等快递物流公司在内蒙古东部、中部、西部设立3个内蒙古农畜产品物流发货集中仓，引导全区企业外销产品集中入仓、集中管理、集中配送、集中议价。鼓励顺丰、京东、中通等快递物流公司在华南、华北、华中、华东、东北、西南等主要消费地区，设立运营6个前置销地综合仓，为全区企业提供统一的仓储、物流、分拣、发件、配送、金融等综合服务。二是拓宽线下营销渠道。设立专职的机构，帮助全区企业，对接盒马、京东、山姆等全国优质的销售渠道，帮助企业疏通渠道，引导企业进军全国市场，逐步提升全区农畜产品在全国的占有率。（责任单位：自治区农牧厅）

附件3

2025年玉米产业链重点任务清单

按照2025年政府工作报告中提出的“推动玉米千亿级产业链提质增效”要求，秉持链式思维、市场思维与系统思维，充分挖掘和利用自治区丰富的资源优势以及独特的区位条件，2025年，全区玉米种植面积稳定在6400万亩左右，单产保持在500公斤/亩以上，总产稳定在3200万吨以上；力争全区玉米产业链产值新增50亿元，达到1650亿元；玉米加工转化率新增1个百分点，达到56%。

一、强化良种选育推广

1.持续开展良种选育攻关。投入自治区种业振兴资金400万元，持续支持利禾、科河种业开展育种联合攻关，加大耐密、耐盐碱、耐旱、宜机收品种选育力度。不断提升玉米新品种审定质量，全年新审定玉米品种数量稳中有降。（责任单位：自治区农牧厅）

2.加强制种基地建设。积极争取中央转移支付资金1000万元，支持赤峰市松山区玉米制种基地建设，完善果穗烘干、储藏等设备，提升制种能力。强化服务保障，吸引优势企业进驻我区制种，扩大制种基地面积，力争2025年全区玉米制种面积稳定在30万亩以上。（责任单位：自治区农牧厅）

3.加大良种示范推广。继续在全区开展“看禾选种”平台建设，加大耐密、高产、宜机收玉米品种示范推广力度，全年建设玉米“看禾选种”平台25个左右，集中示范展示优质品种600个次左右，推介优良玉米品种25个左右，玉米良种覆盖率稳定在98%以上。（责任单位：自治区农牧厅）

二、夯实种植生产根基

4.优化区域种植布局。全区玉米种植面积稳定在6400万亩左右。鼓励适宜地区结合养殖需求和鲜食玉米加工企业布局，因地制宜发展青贮玉米和鲜食玉米种植。其中，青贮玉米种植面积稳定在1400万亩以上，鲜食玉米种植面积新增5万亩，达到65万亩。（责任单位：自治区农牧厅）

5.推动大面积单产提升。统筹玉米单产提升工程、绿色高产高效等项目，集中力量建设玉米单产提升示范区600万亩以上，“吨粮田”新增45万亩，达到900万亩以上。抓好节水灌溉，力争全区玉米密植精准调控高产技术示范推广面积新增600万亩，达到2000万亩以上。打造1个百万亩大面积区域高产典型。全区玉米平均单产保持在500公斤/亩以上。（责任单位：自治区农牧厅）

6.提升农机装备水平。加大玉米高性能播种机、北斗导航系统、籽粒联合收获机推广应用力度。全区高性能播种机保有量新增4000台，达到9万台。单北斗设备新增500台套（驾）左右，播种环节应用北斗导航辅助驾驶系统作业面积达到3600万亩以上。加大谷物（粮食）干燥机和粮食烘干成套设施装备推广应用力度，确保在用烘干机数量1000台以上，提升节粮减损能力。（责任单位：自治区农牧厅）

7.健全社会化服务体系。继续落实社会化服务八条意见，开展社会化服务示范行动，提升玉米种植社会化服务水平，社会化服务面积稳定在3500万亩以上，社会化服务组织稳定在1.9万个以上。创新服务模式，扩大“单产提升+社会化服务”模式应用范围，提高主推技术到位率，助力“吨粮田”建设。（责任单位：自治区农牧厅）

8.完善收储运销一体化体系。鼓励玉米主产旗县种植大户率先与粮食收储企业对接合作，开展籽粒直收、定级、烘干、储存、择期销售服务，盘活现有烘干仓储设施，增加籽粒直收面积，力争新增100万亩、达到600万亩以上。（责任单位：自治区农牧厅、粮食和物资储备局、发改委）

三、狠抓加工业高质量发展

9.用足用好支持政策。用好《关于支持农畜产品精深加工的若干措施》和推动大规模设备更新政策，鼓励现有玉米深加工企业改造生产线，淘汰落后产能，提升加工能力。落实《内蒙古自治区培育壮大农副食品加工业行动方案（2025—2027年）》，发挥好自治区科研人才奖励资金和“创新联合体”技术攻关协同机制，开展重大技术装备科研攻关，支持加工企业加快科技研发和产品创新。组织开展2025年重点产业发展专项资金项目申报工作，推动玉米加工业数字化、智能化、绿色化转型。力争新增玉米加工产能100万吨以上，突破1600万吨。（责任单位：自治区工信厅、农牧厅、科技厅、发改委）

10.做精做细深加工。鼓励企业提高生产效率，开发高附加值产品，延伸产业链条。支持通辽梅花、呼伦贝尔阜丰、伊品生物、内蒙古阜丰、玉王生物等5家企业年产值稳定在300亿元以上，年加工玉米能力稳定在800万吨以上，引领产业发展方向。（责任单位：自治区工信厅、农牧厅）

11.做大做强饲料加工。鼓励企业申请认定农业产业化国家重点龙头企业，新增认定自治区级以上饲料加工龙头企业1家，达到41家。支持饲料企业扩能增效，力争全区饲料年加工能力新增50万吨，突破650万吨。（责任单位：自治区农牧厅）

12.做优做响鲜食玉米加工。提升标准化种植水平，延长鲜食玉米供应期，保障高质量原料供给。鼓励企业通过绿色有机认证，提升溢价能力。力争全区鲜食玉米种植面积达到65万亩，年产量20亿穗，新增产值5亿元，突破60亿元。（责任单位：自治区工信厅、农牧厅）

13.拓宽产品销售网络。拓展线下销售市场，支持加工企业与下游龙头企业主动对接，签订长期供应协议，组织企业参加行业展会，精准对接客户。在华南、华北、华中、华东、东南、西南等主要消费地区，设立30个前置销地综合仓，协同物流企业构建区域物流配送中心与前置仓网络，优化配送路径，降低物流成本，提升配送时效。（责任单位：自治区农牧厅、商务厅）

四、强化要素支持

14.加大科技研发力度。支持玉米加工产品和技术科技研发，提档升级。精深加工重点支持淀粉改性、功能性油脂、氨基酸发酵、生物基材料等高附加值产品的开发；饲料加工重点支持高效营养配方优化和功能性饲料的开发；鲜食玉米重点支持玉米浆包、甜玉米须茶等复合产品开发，推动绿色加工和智能化生产技术研发，提升资源利用率和产品竞争力。（责任单位：自治区科技厅、工信厅、农牧厅）

15.推进招商引资工作。精深加工方面，加大生物基材料、功能性食品添加剂、医药中间体等深加工企业招商引资力度，提高就地加工转化率；饲料加工方面，加大“养殖-饲料-屠宰”一体化企业招商引资力度，提高饲料加工企业综合竞争力和经济效益；鲜食玉米方面，引进自治区大型知名企业进入鲜食玉米加工产业，利用企业销售渠道、品牌优势和管理水准，推动全区鲜食玉米发展提档升级。（责任单位：自治区农牧厅、商务厅、民政厅、市场监督管理局、工信厅）

16.做好品牌打造宣传。鼓励通辽梅花、呼伦贝尔阜丰等大型玉米深加工企业，通过打造高端深加工产品、加强品牌宣传和市场推广等方式，提高企业品牌市场知名度和影响力；发挥区域资源优势，加大内蒙古优质玉米生产基地宣传力度，提高“通辽黄玉米”区域品牌影响力，打造反刍饲料领先产品品牌；突出品质优势，精准市场定位，鼓励申请绿色食品、有机认证或地理标志产品，构建鲜食玉米区域公用品牌。（责任单位：自治区农牧厅、商务厅、市场监督管理局）

17.强化金融保险支持。加强与地方金融监管局沟通交流，搭建银企合作平台，畅通企业获取多元化金融服务渠道。发挥农担公司等政府性融资担保机构作用，推动融资担保机构进一步加强对符合条件的玉米产业链相关主体提供金融服务。在全区全面实施玉米完全成本保险或种植收入保险，稳定种粮农户收益。（责任单位：国家金融监督管理总局内蒙古监管局、地方金融管理局、中国人民银行内蒙古自治区分行、农牧厅）

五、健全保障体系

18.加强组织协调。各级、各部门要树立全产业链发展理念，构建上下联动、左右协同的工作机制。适时召开联席会议，研究解决产业发展关键问题，确保各项政策措施落实落地。协助产业促进会加强与国家级行业协会和相关省区协会交流协作，组织重点企业召开产业促进交流座谈会1次以上，促进玉米产业各环节企业间合作。

19.严格调度督导。建立健全产业发展调度督导机制，实施月调度、季分析、半年总结与年度报告制度。实时跟踪重点项目建设，持续推进玉米产业链新建续建重点项目早建成早见效。

20.强化宣传引导。充分发挥主流媒体、新媒体作用，全方位、多角度开展工作宣传，及时回应社会关切，做好舆论引导。利用好广播、电视、互联网等媒体，大力宣传玉米产业发展成效，提升社会对玉米产业发展的认知与支持力度，塑造积极的产业氛围。