关于对政协内蒙古自治区第十三届委员会第四次会议第0573号提案的答复

建议一

严格屠宰环节监管，夯实源头质量基础

一是《内蒙古自治区畜禽屠宰管理条例》于2025年12月1日施行，构建了从前端准入、过程控制到后端追溯、严厉惩处的完整闭环管理体系，明确小型屠宰场点设立范围、准入标准与经营边界，压实法定责任。二是自治区人民政府制定《内蒙古自治区畜禽屠宰行业发展规划（2024—2027）》，推进畜禽屠宰加工向产地下沉、与销区对接、向园区集中，共60家肉牛、肉羊屠宰企业入驻园区，逐步淘汰落后产能。三是依托“牧运通”平台，打通产地检疫、屠宰检疫、肉品检验、调运监管等信息数据，推进

养殖、调运、屠宰、肉品销售全链条信息化监管，积极推进屠宰企业按照“进场-待宰-屠宰-无害化-出厂”流程视频监控全覆盖，做到有效监督，筑牢全区畜禽产品质量安全防线。

下一步，将继续深入实施生猪屠宰质量管理规范，出台《内蒙古自治区小型畜禽屠宰场点管理办法》，加强场点设置和质量安全管理。加强畜禽定点屠宰企业自用冷库管理，规范冷库储存、防疫、溯源全流程管控，筑牢屠宰环节肉品安全防线。积极推进屠宰统计监测，实施肉品品质检验合格证无纸化出证，构建“电子出证+数字追溯”肉类产品质量安全监管新模式，保障动物源性食品质量安全。

建议二

完善多部门联合执法机制，提升监管效能

一是联合自治区公安厅、交通运输厅和市场监督管理局印发《关于建立畜禽调运监管长效机制的通知》，构建职责明确、协同联动、运转高效的监管长效机制。正在积极对接农业农村部和自治区公安、交通运输等部门，通过道路监控抓拍运输畜禽车辆，利用AI识别手段，做到违规调运自动报告预警，提升监管效能。二是聚焦私屠滥宰、注水注药、非法使用农兽药、违规处置病死畜禽和兽医、检疫人员、养殖户等内外勾结等问题，联合自治区市场监管局、公安环食药侦大队自2026年6月开始，以暗访排查方式开展专项整治工作。截至目前，累计检查屠宰企业60家、屠宰场冷库62个，移交属地农牧部门线索60条，其中立案数1件。

下一步，将继续完善与市场监督管理、公安等部门的联合执法机制，定期开展联合执法行动，严打私屠滥宰等违法违规行为。积极对接农业农村部和自治区公安、交通运输等部门，通过道路监控抓拍运输畜禽车辆，利用AI识别手段，做到违规调运自动报告预警，提升监管效能。

建议三

加快技术创新与产业升级，延伸价值链

在产业升级方面，一是印发《关于高质量建设国家重要农畜产品生产基地的意见》和《关于高质量建设国家重要农畜产品生产基地的意见》，实施农畜产品精深加工工程，确定牛羊肉制品、乳制品等10个主攻品类，支持农畜产品加工业提质升级。截至2025年底，全区规模以上农畜产品加工企业910家，实现销售收入4705亿元。二是强化项目供给，2025年争取中央和自治区财政奖补资金1.034亿元，支持新建农业产业强镇8个、续建10个，重点支持镇域肉牛、肉羊等优势特色主导产业发展，稳步提升原料转化增值能力。三是自治区统筹衔接资金在1.25亿元支持25家规模化屠宰企业升级改造，促进牛羊肉精深加工和产业链延伸，共有124家屠宰企业通过ISO9000、ISO22000和HACCP等体系认证，畜禽屠宰企业标准化水平持续提高。四是通过“惠企直达”下达自治区财政资金4577万元，支持加工企业流动资金贷款、新建或升级加工生产线等，惠及企业30余家。

在技术创新方面，一是依托国家、自治区科研院所和高等院校资源，组建农畜产品加工专家团队13个，印发科技需求与研发成果征集通知，系统征集区内外科技成果53项、企业技术需求57项，组织开展“专家企业行”、“企业科技行”，推进成果转化8项。二是举办线上科创成果转化云课堂、牛羊副产物综合利用沙龙活动2场，引导加工企业提升科技活动参与度，累计受众6000余人次。

下一步，将印发2026年农畜产品精深加工工程相关实施细则，持续跟进农业产业强镇、贷款贴息等项目，确保各项支持举措直达快享、落地见效。持续推进科企供需对接，发挥自治区农畜产品加工专家团队作用，分批次分产业组织开展“专家企业行”、“企业科技行”等活动，促进科技成果实现产业化应用，助力畜牧业转型升级和高质量发展。

建议四

强化日常监督，倡导行业自律

一是加强畜禽养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的环节监管与查处等工作。截至目前，全区累计检查各类经营主体14920家次，共排查出问题273个，农业执法部门立案查处案件共103个，待立案15个，移交纪委问题线索1条。二是自治区农牧厅官网集中发布全区12个盟市假劣肉制品整治专属“码”上举报二维码，受理私屠滥宰、注水注药等各类违法违规线索，畅通社会监督渠道、发动群众参与共治，持续加大假劣肉制品全链条打击力度，防范化解肉制品质量安全风险，维护我区特色畜产品市场秩序与品牌形象。

下一步，将继续以暗访、突击检查等多种方式对私屠滥宰，注水注药肉品，非法使用农兽药，违规处置病死畜禽，兽医、检疫人员、养殖户等内外勾结等5个方面推进假劣肉制品专项整治行动，发现问题立行立改，违法线索第一时间处理。在屠宰场、养殖场、兽药店等排查重点场所张贴线索征集公告，广泛多渠道收集违法违规线索，并及时回应群众举报线索，逐项核查办理。及时公开曝光典型肉制品违法案件，发挥“查处一案、警示一片、规范一方”震慑作用。常态化开展普法宣传与从业人员警示教育，压实屠宰、养殖主体责任，规范行业自律，筑牢肉品质量安全防线，切实保障高质量建设国家重要农畜产品生产基地。

不能采纳原因

无