政府信息公开
关于对自治区政协十三届四次会议第0225号提案的答复
|
安青梅委员： 《关于加快发展现代高效草业筑牢北疆生态根基的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下： 基本情况：感谢您对内蒙古草业工作的关心与支持。草产业是农牧业七条重点产业链之一，按照2026年中央一号文件明确“支持青贮玉米和苜蓿生产”和自治区党委、政府统筹推进饲草料供给提升工程的工作要求，针对您提出的关于加快发展现代高效草业 筑牢北疆生态根基的提案，我厅结合2026年重点工作任务，办理情况如下。 | |
|
建议一 |
坚持生态优先，实施“草原修复与高效利用”双轮驱动。 |
|
一是通过国家粮改饲项目和自治区青贮玉米收贮补贴政策，大力推进青贮玉米等优质饲草收储利用，带动全区青贮玉米生产面积规模稳定在1500万亩以上。二是2026年7月，农牧厅、财政厅联合印发《饲用燕麦种植补贴项目实施细则》，向各盟市下达饲用燕麦等优质饲草年度种植任务，发挥补贴政策引导带动作用，将饲用燕麦、苜蓿等优质饲草种植补贴落到实处。三是通过中央预算内投资，“十四五”期间在5个旗县实施草原畜牧业转型升级试点项目，建成高产稳产优质饲草基地200万亩以上。四是紧盯草原增绿、牧业增效、群众增收的“三增共赢”目标，2025年在全区102个旗县地区全面开展解决草原过牧问题，通过“疏、管、转”三管齐下，92个旗县天然草畜平衡指数全部降到10%以下，全区超载过牧问题取得实质性进展。五是出台《内蒙古自治区建设国家重要农畜产品生产基地促进条例》《内蒙古自治区肉业高质量发展促进条例》《内蒙古自治区畜禽屠宰管理条例》，实施肉牛肉羊增产增效工程，以地方立法的方式为畜牧业发展保驾护航，激励牧民保护草原生态，推动畜牧业高质量发展。 下一步我厅将持续聚焦饲草料供给提升、优质饲草种植，扎实推进粮改饲和人工饲草种植补贴项目，加强项目管理，提高种植主体积极性，力争人工饲草种植保有面积稳定在2000万亩以上，人工种植饲草产量稳定在1800万吨以上；持续开展解决草原过牧问题整治，以“减畜不减产、减畜不减收”为目标，严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度；推广智慧养殖模式，巩固草原生态及饲草保障能力，稳定牛羊肉优质产能，做强国家重要农畜产品生产基地。 | |
|
建议二 |
强化科技赋能，打造“育繁推一体化”的草业科技高地。 |
|
一是针对苜蓿、饲用燕麦两类优质饲草开展“看禾选种”工作，通过搭建选种用种的看台、种子企业品种比拼的擂台，便利种植主体科学选种、农牧部门品种推介。二是自治区政府出台《关于支持种业振兴政策措施》，将林草种苗育种创新、繁育基地建设列为重点内容，通过饲草种植资源表型鉴定评价、优质饲草良种培育和推广，目前已完成“十五五”工程项目规划储备。 下一步，我厅将坚持种养结合，推动草种育繁基地建设，加大科技创新和政策支持力度，推进草产业业高质量发展。 | |
|
建议四 |
完善政策供给，优化“人、地、钱”要素保障环境。明确人工种草用地属性，简化审批流程，探索开展人工草地经营权抵押贷款试点。 |
|
加强人工饲草种植用地保障方面，自治区农牧厅、林草局、自然资源厅联合印发《关于推动人工种草和草种繁育高质量发展的指导意见》，在扩大用地规模上，明确了依法利用退化沙化天然牧草地、合理利用林地、有效利用沙地和盐碱地、规范利用耕地以及全面利用其他土地资源等6个方面给予支持，鼓励生产主体利用合适的土地积极发展饲草种植和草种繁育，支持企业扩大饲草种植规模 下一步农牧厅将紧盯人工种草用地问题，积极与相关部门沟通，从规范用地、强化管理、加强保护和政策保障等四方面，加快破除草产业发展用地要素瓶颈。 | |
|
不能采纳原因 |
无 |
|
无。
内蒙古自治区农牧厅 2026年8月24日 | |
