对政协内蒙古自治区第十三届委员会第二次会议第0498号提案的答复

李树庆委员：

首先，感谢您对“三农”工作的关心与关注。您提出的《关于推动中(蒙)药材GAP规范化种植助力中蒙药全产业链高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

一、现状

（一）种植情况。中（蒙）药材在内蒙古有着悠久的种植历史和区位优势，是内蒙古重要的优势特色经济作物。2023年全区中（蒙）药材种植面积231.13万亩，总产量62.65万吨。其中，黄芪种植面积26.7万亩，产量14.7万吨；桔梗种植面积15.8万亩，产量8.8万吨；锁阳种植面积14.76万亩，产量0.53万吨，位居前三，肉苁蓉、苍术、防风、赤芍、甘草、北沙参、枸杞子位列4-10。 

（二）产区分布。在《全国道地药材生产基地建设规划（2018—2025年）》的建设布局中，根据中（蒙）药资源的分布区域和主要药材的特点，将全国道地药材基地划分为东北、华北、西北、华东、华中、华南、西南七大道地药材产区，其中内蒙古自治区横跨“东北道地药材产区”、“西北道地药材产区”和“华北道地药材产区”三大区域。其中，我区东北道地药材产区包括呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市，是全区中药材的主要产区。主要生产种植黄芪、水飞蓟、桔梗、苦参、赤芍、防风、苍术等；华北道地药材产区包括呼和浩特市、包头市、锡林郭勒盟、乌兰察布市。主要有黄芪、黄芩、党参、柴胡等；西北道地药材产区包括巴彦淖尔市、阿拉善盟、乌海市、鄂尔多斯市。主要有肉苁蓉、锁阳、甘草、枸杞等。

（三）农药使用情况。中（蒙）药材种植过程中病虫害发生种类多，且常呈多发频发状态，农药使用必不可少。中（蒙）药材登记农药产品不足、缺少病虫害防治技术规程及用药指导，农药使用主要依靠农民经验，影响中（蒙）药材质量。

二、采取措施

（一）基地建设。近些年，依托自治区种植业重点工作和重大项目，根据我区中（蒙）药材种植特点和分布区域，重点打造中药材绿色高质高效生产示范区。同时，积极探索林下仿野生、林下间作种植。截至2023年底，我区中（蒙）药材种苗繁育基地共有39个，在田总面积3.95万亩，育苗品种主要有赤芍、苍术、黄芪、防风，繁殖方式以露地直播和种子繁殖为主。中（蒙）药材种植生产基地有79个，在田总面积21.21万亩，其中万亩以上的有5个（赤峰喀喇沁旗牛家营子镇3个、巴林左旗中蒙药材科技产业示范园区、内蒙古阿拉善苁蓉集团有限责任公司肉苁蓉基地）。

（二）技术推广。2023年，为进一步落实国家和自治区中药材产业高质量发展的总体部署与要求，立足我区中医药特色优势，围绕自治区农牧厅印发的《内蒙古自治区优质高效增粮示范行动实施方案》《内蒙古自治区绿色高产高效行动实施方案》和良法推广，集成一批新品种、新技术、配套一批适应现代农业发展的增产技术模式，重点集成示范“五统四控三提两增”技术模式，着力解决我区中药材优良品种和科技投入少、标准化生产和机械化应用水平低、种植观念老旧等问题，推动产业高质量、高标准、高效率发展，力争实现中药材提质增效、产业链延链、农民增产增收迈上新台阶。因地制宜推广应用生物防治、理化诱控、高效低毒低风险农药等绿色防控和农药减量技术措施。扶持发展专业化防治服务组织，推进病虫害绿色防控和统防统治融合发展，提高农药利用率，促进中（蒙）药产业绿色发展。

（三）制定标准。积极动员全区各级科研院所、技术推广部门、企业、合作社等，立足生产实际，针对中药材基地建设、品种的选育、野生资源驯化、种子种苗扩繁、标准化种植技术、检测评估等方面因地制宜制定规范化标准。

（四）技能培训。以集成标准化栽培技术为主线，以应用优良品种为基础，突出优质、绿色、高效栽培技术的推广应用，积极协调科研单位、技术推广部门、企业和合作社，充分挖掘专家人才优势，在生产关键时节，广泛开展技能培训，提升项目区内中药材的产量和品质，为我区中药材种植户的增产增收发挥示范引导作用。

三、下一步工作计划

（一）持续推动基地建设。继续依托自治区农牧厅出台的《内蒙古自治区道地药材生产基地建设规划》（2019--2025年），将全区道地药材基地划分为东部、中部、西部产区，到2025年，建成涵盖我区主要道地中药材品种的良种苗木繁育基地和标准化生产基地。

（二）强化示范推广。立足地区资源禀赋，在全区中药材优势产区，做好新品种、新技术的试验示范和展示推广，积极推广绿色生态规模化种植、集约化管理模式，在加大力度推广现有的成熟技术的基础上，增加力量完善集成有苗头的技术，积极研发有推广前景的后备技术。

（三）推动标准化建设。持续推动中（蒙）药材规范化、规模化种植，结合实验示范以及生产实践，针对我区急需的道地药材种植、病虫害防治、生产加工等关键时期的关键技术，引导药材种植基地按标生产、规范管理，加快标准制定，推进道地药材全程标准化生产。

（四）做好技术服务。立足工作实际，邀请行业知名专家，动员各级农技推广人员，在生产关键季节，开展现场观摩培训及技术指导服务，推动中(蒙)药材GAP规范化种植，助力中蒙药全产业链高质量发展。

内蒙古自治区农牧厅

                                                   2024年7月29日