【编者按】内蒙古的牛肉，大湾区的锅——草原的丰沛产能与优良品质，遇上大湾区的旺盛需求与成熟渠道，两地优势互补，“炖煮”出一锅产业协同的“美味”。2025年内蒙古自治区“北牛南运”工程启动以来，冻肉变鲜肉、草原连湾区，粤蒙两地跨越两千多公里双向奔赴，书写了跨区域产销协作、南北资源互补的产业佳话。为深入呈现“北牛南运”工程的创新成效与实践启示，《实践》杂志联动《南方》杂志、香港《大公报》，三地记者分赴生产端、市场端采访调研，从草原牧场到大湾区餐桌，全景式记录内蒙古好牛肉“鲜”到大湾区的生动实践。今天推出第三篇报道。

今年6月，呼伦贝尔首批“蒙”字标冰鲜牛肉顺利通过海拉尔海关检验检疫，启程发往香港。这批牛肉包含板腱、西冷、上脑、眼肉等23个优质部位，货品采用冷链陆运+航空+末端冷链联运模式，全程维持0—4℃恒温锁鲜，全程约3天抵达香港。此次首发，标志着内蒙古优质草原肉牛，直通香港市场的新通道正式打通。

2026年6月，呼伦贝尔肉业集团首批“蒙”字标冰鲜牛肉发往香港。（阿荣旗融媒体中心供图）

从千里活牛赴港的旧日往事，到冰鲜精品肉搭乘冷链直达香江的崭新实践，蒙港牛肉贸易跨越数十载，见证着北方草原肉牛产业的迭代升级。依托“北牛南运”工程持续向港澳市场延伸，内蒙古优质草原牛肉再次站上香港这个国际食材枢纽的舞台。

香港有着严苛的食安准入规则、多元激烈的肉类竞争市场，既是检验牛肉品质的“试金石”，也是国产农畜品牌出海的桥头堡。大公报采访组深入港澳市场，采访香港食环署、进口商、餐饮采购、口岸物流等相关人士，梳理了内蒙古牛肉开拓香港市场的准入门槛、市场现状、现实瓶颈与破局之路。

供港牛肉，一套严格的准入标尺

香港本地没有肉牛养殖，全部牛肉依靠外部进口，食安监管体系严苛。香港食物环境卫生署、食安中心相关负责人介绍，内地活牛、冰鲜牛肉、冷冻牛肉进入香港市场，执行差异化的检疫与准入标准。

早在上世纪90年代末，内蒙古科尔沁草原的“通辽肥牛”就开启了活牛供港的漫长征程。1998年起，通辽获得活牛直供港澳配额，二十余年间，累计超过11万头草原活牛跨越两千多公里，经备案隔离、严格检疫，运抵香江，走上香港市民餐桌，一度占据内地供港活牛相当大比重，成为内地活牛供港的重要力量。当年押运活牛南下的路途漫长艰辛，草原肉牛经长途转运抵达深圳口岸，再入香港街市，是蒙牛入港的一段动人往事。

活牛、冰鲜肉、冻肉三类产品资质要求各有区分。供港活牛必须来自备案养殖场，执行隔离检疫，养殖场、屠宰企业均要完成内地海关备案注册，申报审批流程闭环管理。冰鲜与冷冻分割肉，同样要求屠宰厂完成对外推荐注册，每一批次货物必须配套完整动物卫生证书、食品安全证明，入境后按规定比例抽检。

对比澳洲、新西兰、巴西等国际牛肉来源地，香港对内地供港牛肉在微生物、兽药残留等安全指标上采用统一食安底线，但审核侧重点不同，更加重视源头备案、全程可追溯体系。

香港超市牛肉展柜。（李乐儿 摄）

香港监管部门表示，近年供港肉类监管规则持续优化，通关绿色通道常态化，未来将持续简化合规申报流程。相关专家建议，内蒙古牛肉想要持续站稳香港餐饮、精品商超赛道，必须持续夯实源头品质管控，完善全链条溯源体系，严格落实备案管理。

“双轨制”格局，内蒙古牛肉的瓶颈与机遇

香港牛肉市场形成鲜明“双轨制”格局：冷冻、冰鲜牛肉依靠全球海运进口；活牛鲜肉由内地专营渠道供应，垄断本地街市温体鲜肉市场。

数能国际供应链管理有限公司执行董事胡强介绍，香港进口牛肉来源高度集中，巴西冻牛肉占据市场40%至50%份额，以低价冷冻草饲牛肉供应茶餐厅、连锁快餐、食堂和加工厂；美国谷饲牛肉占15%—20%，以谷饲Choice/Prime等级产品主攻扒房、美式西餐、烧肉店与中高端超市；澳新冰鲜安格斯、和牛占8%—12%，冰鲜占比突出，牢牢占据星级酒店、精品西餐、高端火锅赛道；日本A4、A5和牛占3%—5%，服务高端和牛料理与礼品市场；内地牛肉整体占比仅3%—6%，独占全部活牛供应。

香港超市里的高档雪花牛肉。（李乐儿 摄）

回溯历史，当年通辽活牛稳定供港，让不少香港老街市档主记住了来自科尔沁草原的牛肉风味。而如今市场形态已然转变：受超长运距和活体跨境运输损耗限制，内蒙古现阶段基本不再大规模参与长途活牛供港，入港产品以冷冻精割肉如肥牛卷、西冷块、牛腩及极少量冰鲜肉为主。当前内蒙古冷冻、冰鲜牛肉在香港每年数十万吨级牛肉进口大盘中的直接渗透率不足1%，大多依托展销会、专项经贸推介会达成小规模试单，或是仅在极少数高端商超点状上架，整体处于小众特色中餐原料、依托草原风情概念的“夹心层”补充定位。

胡强直言：“论价格，拼不过南美工业化冻肉；论分级溢价，不及美、澳、日成熟的牛肉分级体系；论即时新鲜度，又比不上大湾区就近供应的温体鲜牛肉。”

香港街头卖的鲜牛肉。（李乐儿 摄）

香港豪华饮食集团行政总裁、香港餐饮行业协会会长陈嘉华有着丰富的餐饮经验，他认为，香港不少餐饮企业已有长期成熟的牛肉采购渠道，更换食材来源要走完产品测试、成本核算、菜式调整、内部采购评估全流程，不会仅仅因为新产地具备潜力就快速大规模切换供应商。进口商坦言，内蒙古牛肉目前有四大痛点：一是长途冷链成本高，冰鲜肉0—4℃保鲜窗口期短，口岸抽检滞留极易造成损耗；二是分割规格和港式餐饮需求脱节，港式火锅精细分切、修脂标准和内地传统大块分割模式不符，后厨损耗偏高；三是出栏存在季节性波动，而且不同批次肉色、油花、肉质差异较大，很难满足长协订单对品质一致性的硬性要求；四是缺少USDA、澳标MSA这类全球公认的商业分级标签，香港买家难以按等级远程盲采、签订远期大单，部分冻肉还存在排酸不足、解冻失水率偏高的问题。

但同时，内蒙古草原牛的优势亦非常突出——牛肉味浓郁，肌红蛋白含量高，适配中式清汤涮肉、红烧、卤煮等烹饪方式，“草原放牧、天然绿色”的品牌认知，在中式特色餐饮拥有天然好感。对比南美冻肉30至45天漫长海运周期，内地冷链陆运具备小批量灵活调货的优势。

在陈嘉华看来，内蒙古牛肉最大潜力，不在于对标海外高端肉或者低价冻肉，而在于打通内地肉牛产业与香港市场之间的整条供应链合作空间，若供港流程、屠宰加工、冷链物流、订单管理能够顺畅衔接，有望在供应协调、定制化产品开发、市场快速响应上打造差异化竞争力。

位于阿荣旗的呼伦贝尔肉业集团肉牛分割车间。（阿荣旗融媒体中心供图）

香港消费者认可草原原生态卖点，这也给了呼伦贝尔肉业集团副总经理吴海燕极大信心，她在“首发式”上表示，如这次出口通道顺利走通，将实现每月供港30吨的规模。这次把冰鲜牛肉直接卖到香港去，是企业战略布局调整的重要一步，未来将以香港为支点，逐步开拓中东等国际市场。

政企协同，打造蒙港肉牛长效产销通道

香港大型餐饮集团采购负责人表示，香港高端餐饮采购，十分看重肉质稳定、规格统一、全程溯源、稳定供货。部分餐饮企业已经小批量试用内蒙古安格斯牛肉，认可其浓郁肉香，适合中式火锅、烤肉菜品，但希望供应链端优化精细分切、定制小包装、稳定排酸工艺，建立长期稳定供货机制。高端餐饮市场仍存在可观的国产优质牛肉替代空间，只要标准化、冷链问题得到解决，具备扩大采购潜力。

深圳口岸冷链物流企业负责人介绍，内蒙古牛肉经深圳口岸供港，采用产地冷链集货、口岸查验、粤港跨境冷链配送链路。早年活牛供港依靠铁路、公路长途活体转运，风险高、损耗大；如今冰鲜分割肉采用冷链陆运+空运新模式，从根本上改变蒙港牛肉流通形态。长途陆运+口岸查验全程时效长，物流、仓储、代理综合成本偏高。口岸端查验、冷链接驳仓储仍存在短板。

针对成本短板，胡强建议，一方面积极争取地方外贸冷链专项补贴，叠加用好出口退税政策，对冲内陆长途冷链跨省运输带来的高昂前端物流成本；另一方面调整加工思路，放弃整胴体、四分体大块肉外销模式，在内蒙古屠宰端直接对标国际NAMP规范，实现定重、定厚、标准化修脂，面向香港小家庭、狭小冰箱空间，开发150g至250g的真空气调或贴体包装产品，做到开盒即烹，适配商超货架陈列与当地快节奏消费习惯。

香港商超牛肉货架。（李乐儿 摄）

内蒙古牛肉若要进一步打开香港市场，陈嘉华建议，要建立符合香港餐饮业需求的产品标准，按牛肉部位、质量等级、油花表现、加工规格及适用菜式分类，并提供完整的溯源和食品安全文件；其次，从实际餐饮场景切入，选择不同场景，邀请香港餐饮企业试食、试用，评估肉质、口感、出成率及整体成本，再针对不同市场设计产品；最后，建议内蒙古相关企业与香港餐饮行业协会、食材进口商、分销商及餐饮集团加强交流，先进行小批量测试，再逐步发展稳定供货及长期采购合作。

“北牛南运”工程延伸对接香港市场，战略价值显著。三十年前，草原活牛跨越山海入香江，搭建起最初的蒙港肉品纽带；今天呼伦贝尔冰鲜牛肉启运香港，标志两地合作由活牛长途贩运，升级到冰鲜精品肉常态化跨境供应。

香港既是高端消费窗口，也是国际农产品贸易枢纽，是内蒙古牛肉走向国际化的重要支点。当前制约因素，涵盖标准对接、冷链成本、品牌体系、渠道建设多重层面。想要打造差异化竞争力，不能单纯比拼低价，要立足中式餐饮赛道，打造特色草原牛肉IP。以香港市场为试验田，持续打磨产品标准，推动蒙港肉牛产业合作常态化、机制化，让内蒙古牛肉香飘国际。

（大公报记者  林静文、乔辉、王月、李乐儿）