案例摘要：十二吐乡充分发挥“三变”改革、“三位一体”、“五化引领”优势，通过居间服务、整合资源、发展产业等多项举措，进一步优化农业产业结构，打造高产、高效、优质、绿色的杂粮产业基地，为旱坡地杂粮产业发展总结经验，推动乡村振兴提档升级。

一、基本情况

巴吉沟村位于十二吐乡南部，下辖7个自然村，户籍人口917户1550人，常住人口242户498人，现有党员89名，集体经济收入10.9万元。总土地面积46.6平方公里，耕地面积20005亩，其中水浇地1700亩。林地31500亩，草地3800亩。巴吉沟属贫水村，长期干旱致使生态环境脆弱，农业生产广种薄收，极旱天气颗粒无收，基础设施落后，直至2018年才解决人畜安全饮水问题，农民收入偏低，近3/4人口外出打工，人口流失严重。

二、主要做法及成效

（一）聚焦居间服务，夯实产业强支撑

紧紧围绕“三变改革”试点工作，实施“533”工程，把“五化引领”、“三变改革”和“三位一体”共同部署推进。在巴吉沟叩肯乌苏、二阴地、上营子等3个自然村先行试点，完成试点村305户667人股权量化工作。一是充分发挥村集体经济组织居间服务功能，整合10493亩耕地进行土地整理、公开招租，将2000亩退耕还林地、1300亩经济林出租给林西县汇农农业有限公司发展林下中草药种植，实现收益6.6万元。二是组建专业垃圾收储转运队伍，对全乡垃圾进行转运收储，助力全域人居环境整治行动有序推进，预期劳务费用达120万元。组建专业农机社会化服务队伍，与林西县汇农农业有限公司签订1800亩林下中草药种植合作意向，劳务费用达37.8万元。三是紧紧依托中化MAP集团、县供销社，与厂家直接对接，采购化肥、农药、地膜等农资用品，进一步降低生产成本，采购各类农资240吨，实现价差收益8万元，分别与恒丰粮油、赤峰三食品厂签订谷子和大豆保底收购订单，实现“农资统购、农产品统销”，促进农业增效、群众增收。四是利用闲置建设用地，引进恒丰粮油建设杂粮深加工车间，实现杂粮产业延链补链，进一步联农带农、增产增收。以示范基地建设为基础，倾力打造全国绿色食品原料标准化基地，擦亮“赤峰谷子全产业链标准化示范基地”金字招牌。

（二）聚焦五化引领，精准发力稳增收

按照县委提出的规模化、标准化、机械化、产业化、品牌化“五化引领”，2022年巴吉沟村两委带领部分农户与恒丰粮油公司、专业合作社开展合作，建立“党组织+龙头企业+合作社+农户”的生产经营模式，签订销售订单合同，打造粟黍山乡杂粮示范区5000亩，探索旱坡地达产增效新路径。一是通过整合农资、农机等资源，推行耕、种、管、收、售的“田保姆”式社会化服务。二是统一种子、农药购销，实行一体化作业，降低生产成本。三是统一推行“玉米—黍子—谷子”集中轮作倒茬，提升土壤肥力，减少农残病害，实现作物增产。四是统一推广使用0.15㎜厚度的地膜，一方面保持土壤温湿度提升作物产量，另一方面提高农膜回收效率，减少农残掺杂。五是统一销售，通过连片规模化种植与大市场连接。恒丰粮油以市场最高价5.1元/公斤的价格将谷子全部收购，玉米亩均售价1300元。示范区杂粮亩均增产200斤，亩均增收300元以上，走出了一条向旱坡地要收益的新路子。

三、经验启示

一是加快现代科技应用，是实现农业增产增效的前提。“三变”改革试点工作开展以来，巴吉沟村彻底改变了农村土地碎片化、低效化局面，真正意义上实现了一村一块田，促进了农业规模化、机械化、现代化发展。通过推行全膜覆盖、精简栽培等新技术，破解了旱坡地广种薄收、干旱天气颗粒无收的困境。通过统一种苗、统一机械作业、统一田间管理、统一技术指导等模式，实现了土壤改良、病虫防控，达到了农业增效的目的。

二是推动融合基地建设，是实现农业增产增效的保障。巴吉沟村积极申请优质增粮项目，建设千亩试验示范基地，实验谷子品种11个、化肥品种5个，筛选适宜本地区种植的优良品种。同时与地方龙头企业、赤峰农科院、农业大学等科研院所开展合作，建设赤峰谷子全产业链标准化示范基地1万亩，通过三方公司提供技术标准和技术服务，推动“产学研推用”融合基地建设，进一步促进了农业增效和农民增收。

三是强化生产居间服务，是实现农业增产增效的关键。巴吉沟村通过农业产业集约化、规模化、智能化等手段，为农户提供耕、种、防、收的生产居间服务，有效提高种地效率和质量，不仅能够促进农业增效、农民增收，还可以为村集体带来经济效益。按照合作社收益分配机制，可实现集体经济收入3.74万元，预计年内集体经济收入达30万元。