近年来，自治区对农村牧区产权交易工作开展了深入的探索与实践，充分挖掘和激发农村牧区资源要素的潜力，畅通城乡间的要素流动渠道，有效推动了农村牧区经济发展，为乡村振兴和农牧民增收致富提供了坚实的支撑。科尔沁右翼前旗作为全国农村产权流转交易规范化试点的先行者，充分发挥了其引领和示范作用。

一、基本情况

科右前旗农村产权交易中心成立于2019年，是政府主导、市场化和公益性相结合的非营利性服务机构，是兴安盟首家由政府主导设立的农村产权交易平台，也是自治区首家纳入全区统一联网的旗县级农村产权交易中心。成立以来，在抵押融资、交易鉴证、交易平台信息发布等业务方面取得显著效果。中心业务涉及14个苏木乡镇170个嘎查村。2023年11月，获批成为全国农村产权流转交易规范化整县试点。科右前旗农村产权交易中心紧密结合实际情况，因地制宜地推进农村产权流转交易试点工作，通过规范产权交易行为和完善服务功能，进一步凸显了市场在资源配置中的核心作用。

二、主要做法

（一）创新服务体系，打通流转交易“最后一公里”。科尔沁右翼前旗构建了覆盖旗、乡、村三级的农村产权流转交易服务体系，并在各村设立了服务站点，实现了农村产权流转交易服务的全面覆盖。这些服务站点不仅为农牧民提供了便捷的产权交易信息上传通道，还通过组织培训、宣传政策等多元化方式，提升了农牧民对产权流转交易的认知度和参与度。同时，在科右前旗政务服务中心设立交易场所，形成了“一个屋顶之下、多个服务窗口、多品种产权交易”的农村产权交易综合平台，与自治区产权交易中心和成都农交所建立合作关系，为产权交易人提供资料录入、信息查询和网上交易等服务。开发便民服务小程序“前旗办小事”，业务板块包含旗农村产权交易中心农村土地经营权抵押业务，即将实现业务在线办理。推动建立形成“不出门、不见面、规范办、马上办”的“互联网+流转交易”优质服务新模式。

（二）引入市场运作，流转交易进一步扩面提量。创新市场化运作机制，采取“政企合作”形式，提供规范服务。截至目前，科右前旗农村产权交易中心累计办理农村土地经营权交易鉴证1773宗，涉及面积15.98万亩、合作社73家、农户26400户，成交金额达到3亿元。借助成都农交所“交子彩虹”信息平台，为群众提供方便、便捷、专业的售卖信息平台，助力解决当地农产品销售难题，促进农民增收。累计发布兴安盟大米、蒙佳豆油、牛羊、农机具等产品售卖信息2.1万余条。农村土地经营权抵押贷款业务规模不断扩大，累计办理农村土地、草原经营权抵押贷款1.75万宗，涉及抵押123.9万亩，贷款金额达到7.65亿元。

（三）流程公开透明，释放集体资产资源真价值。坚持交易流程公开透明、公平公正。科右前旗各嘎查村提交流转申请前，严格进行民主协商决策，科右前旗所在苏木乡镇农村土地承包管理部门提前把关，确保村集体和村民利益不受损。申请提交后，农村产权流转交易市场在组织项目信息发布、意向方报名、竞价竞拍等环节上，实现全程留痕备查，使农村集体资产在公开透明中实现保值增值。广泛的信息发布，吸引来更多的经营主体参与竞价竞拍。

（四）加强交易监管审核，保障交易公开可溯。科尔沁右翼前旗始终坚持公开、公平、公正的原则，严格规范农村产权流转交易的各个环节。各嘎查村在提交流转申请前，必须经过民主协商决策程序，并由所在苏木乡镇农村土地承包管理部门进行严格审核把关，确保村集体和村民的权益得到充分保障。在交易过程中，该旗实现了项目信息发布、意向方报名、竞价竞拍等关键环节的全流程建档，确保了交易的公开透明和可追溯性。

（五）整合资源，拓宽服务渠道。科尔沁右翼前旗成功推动了多宗农村土地经营权交易鉴证工作，涉及面积广、合作社众多、农户参与度高，成交金额呈现出显著增长态势。同时，该旗还积极与成都农交所等外部机构开展合作，借助其先进的信息平台和技术优势，为本地农产品销售开辟了更为便捷、专业的渠道，有效促进了农牧民收入的增加。将旗农村产权交易中心的平台优势与银行机构的金融优势有机结合，与兴安盟建设银行、信用联社等8家金融机构进行合作，通过办理农村土地经营权抵押登记，解决了农牧民“贷款难”、“无抵押物”的问题，极大拓宽了农牧民融资渠道，降低了银行金融风险。

三、下一步工作计划

科尔沁右翼前旗在推进农村产权流转交易方面取得的良好成效，不仅为自治区的农村牧区产权流转交易工作树立了典范，也为乡村振兴和农牧民增收致富提供了有力支撑。全区将继续深化农村牧区产权流转交易机制的改革与创新。一方面，将进一步完善服务体系，优化市场环境，加大监管力度，推动农村牧区产权流转交易更加规范、高效、便捷；另一方面，也将积极探索新的交易模式和路径，如推动农村牧区产权与金融资本的结合，引导更多社会资本参与农村牧区产权流转交易等，为农村牧区经济的持续发展注入新的活力和动力。