聚焦“坚持党建引领、盘活资产资源、注重示范引领、深化产业链条”四大关键环节，在突破产业发展上做足文章，发展壮大村集体经济上提振动能，全面推进乡村振兴战略实施。

一、基本情况

通辽市科左中旗花吐古拉镇韩家窝堡嘎查距通辽市区28公里，交通便利且发达，辖区面积18000亩，其中耕地9000亩，草牧场5600亩，林地1666亩。现有210户，745人口，党员29人，“两委”班子成员共5人，其中支委会3人，均为大专学历，全部交叉任职村委委员。韩家窝堡嘎查以种养殖业相结合为主，2022年人均收入达15000元。

2022年在北京化工大学定点帮扶下，韩家窝堡嘎查新建党群服务中心总建设面积2700平米，其中广场面积2000平米，党群服务中心面积430平米。

二、主要做法及成效

（一）坚持党建引领 打造核心产业。“一直以来我们村就有种植小麦的传统，因为这的土壤肥沃，特别适合小麦生长。”韩家窝堡嘎查村党支部书记、村主任郭顺说。但是，由于村上没有统一的小麦生产加工企业，长期以来家家户户的小麦主要靠自产自销，经济效益较低。为了改变现状，2019年7月，该村党支部根据实际情况，采取了“党支部+合作社+农户”的发展模式，因地制宜成立了村级集体经济小麦加工厂，实现了面粉规模化、产业化生产。

合作社由村“两委”成员担任理事会、监事会成员，负责日常运营管理，从签订订单、田间监督、产品收购、生产加工、市场销售等方面提供全程服务；支部成员定期研究合作社工作，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见，充分发挥村两委在政治和行政方面的动员力，逐步形成了“一村一品”的特色产业发展格局。

（二）盘活资产资源 增强“造血”功能。“以前村里没有什么企业，老百姓多是靠种地和打工为生，经济一直发展不起来”韩家窝堡嘎查村委副主任黄宪伟说。要想拓宽发展空间，必须盘活资产资源。面对村内建设用地匮乏的现状，韩家窝堡嘎查把闲置的小学进行升级改造，争取上级项目资金180万元，建起了占地2万平方米的粮食加工车间。厂区划分为生产加工区、原粮仓储区、成品仓库、粮食晾晒区四个部分，共有小麦加工和特精细玉米加工2条生产线。

目前，韩家窝堡嘎查粮食加工车间可生产小麦粉、荞麦粉、玉米面、杂粮杂豆等10多个种类的农产品。产品在供给本市市场的基础上，还销往北京、呼和浩特、黑龙江、辽宁等地，得到了广大消费者的一致认可。“这个面粉蒸馒头、做面条都很不错，口感很劲道，有种小时候的味道。”前来合作社拿货的经销商个个赞不绝口。

（三）注重示范引领 发挥带动效应。“我在这工作一年多了，我妻子不忙的时候也会来合作社上班，现在我们两个一年能赚20000多元，生活上确实松了一口气。”张立忠只是其中之一。在村集体合作社的带动下，目前共有8名村民在合作社务工，包括4名低保家庭成员，人均年收入达10000元，在解决部分村民就业的同时，也有效降低了困难群众的致贫风险。合作社的成立也积极带动了村内47户村民及周边18个嘎查村140余户农牧民家庭广泛种植小麦、玉米等经济作物。

2022年合作社收益近30万元，村两委制定了收益资金分配方案，将部分收益资金向全体村民发放，覆盖了全村745名村民的医疗保险补贴和80名中小学学生的助学补贴。按照“一村一品”规划，2023年韩家窝堡嘎查推进种植庭院小麦，利用合作社收益资金32500元为47户农户提供小麦种子化肥，农田种植小麦350亩，亩产800斤左右，小麦成熟后二茬种植萝卜每年每户平均节支近3000元，既能解决小麦加工原材料问题，又充分利用土地增收农户收入。

（四）深化产业链条 加大品牌推广。随着生产能力的不断增强，合作社主动对接市场，在延伸链条、打响“品牌”上下功夫，办理了食品生产许可证、注册了“臻农粮丰”品牌商标，开发生产通用粉、高筋粉、有机粉、杂粮挂面等系列产品，涵盖高、中、低各个档次，品类齐全，市场适应性强。打造健全完整的销售服务体系，线下对接各大超市、商店、粮油店等，销售网络覆盖全通辽市；特别是在北京化工大学的定点帮扶下，围绕“党建+乡村振兴”工作，韩家窝堡嘎查党支部与后勤保障部党支部开展支部共建活动，通过“校农合作”方式，帮助米面加工厂销售农产品150万元，为村集体经济收入增加了15万元。线上通过搭建直播间进行网络带货，同时深化与聚农优品等平台的合作，产品现已走向全国各地，逐步形成了“线上+线下”相结合的物流服务网络，让当地名不见经传的“土特产”成了带动经济发展的“金疙瘩”。

三、经验启示

（一）因地制宜找好路子。在资源相对匮乏农村发展壮大村集体经济，要因地制宜，深挖潜力，借助外力，坚持走养殖业、种植业、农产品加工业等并举的多元化联动发展的路子，最大限度降低市场的风险。

（二）分类指导，因村施策原则。要在巩固提升，提质增效上下功夫；要在拓宽渠道、扩张总量上求突破；要在选好路子、盘活资产、扶持培育上想办法。

（三）用好收益发挥作用。解决“有钱办事”的问题，是发展壮大村级集体经济的最终目的。在工作中，不仅要帮助村两委发展集体经济，更要注重和加强后续管理，引导两委班子合理安排和使用村集体经济收益，真正把收益用于为群众办实事、解难事，最大限度地发挥其作用，让广大村民真正享受发展成果，从而提高村级组织的公信力，密切党群干群关系。