农村牧区集体“三资”集中整治开展以来,自治区农牧厅坚持从政治上看、从政治上办,精准发力抓部署、精准施策抓整改、精准研究抓制度,把集体“三资”整治工作作为破解农牧领域难题、转变干部作风、推动工作再上新台阶的重大机遇来推动。围绕资金、资产、资源管理和制度建设方面开展集中整治,整治整改工作取得明显成效。

一、精准发力抓部署

一是组织推动建机制。集体“三资”整治开展以来,自治区农牧厅高度重视,第一时间传达落实,成立一把手任组长,驻厅纪检监察组组长和分管厅长任副组长,重点业务处室负责人为成员的整治工作领导小组,建立“三资”整治协同配合机制。二是专题会议研举措。先后召开3次专题会议、3次党组会议,部署安排具体工作措施。先后2次开展财务管理系统应用视频培训会议,培训人员达6200人次,对系统应用相关标准及操作方法进行详细讲解。三是制定方案强部署。先后制定印发《内蒙古自治区2024年农村牧区集体“三资”管理整治工作方案》和《关于2024年农村牧区集体“三资”管理集中整治工作的补充通知》,对整治总体要求、重点整治内容、工作进度安排和工作保障措施进行部署安排,紧盯4方面19类问题,逐一排查整改。四是工作专班抓落实。6月12日,指定业务处室抽调骨干成立“三资”整治工作专班,专门负责整治整改工作。

二、精准施策抓整改

一是建立调度机制,促进提质增效。建立旬调度机制,拉单列表形成整治工作台账,要求各盟市精准排查、定向整改。加大对集体经济组织财务信息在全国农村牧区集体资产监管平台上运行推广力度,建立“周调度、月通报”制度,对工作缓慢的地区进行通报督办。二是摸排整改一体推进,整治工作走深走实。纠正工程项目不规范、违规处置资产等问题785项,涉及资金2.16亿元。纠正招标程序不规范、合同长期不兑现或承包费不入账、资源闲置等问191项,涉及金额562.6万元。三是强化监督指导,分类推进整改。针对查出问题,建立“1+5”(党组书记+5名党组成员)领导干部包联盟市机制。厅主要领导和分管领导赴盟市进行督导检查,督促问题整改。对于部门能够自行整改的,立行立改。对于需要逐级转办的,明确整改时限,督促整改到位。对于单靠部门难以解决的,上报纪委监委监督贯通平台,专项督办,对于违纪违规问题及时移交纪委监委。四是强化问题整改,开展实地抽查复核。按照自治区纪委监委部署安排,8月中下旬,自治区组成4个调研组,对全区12个盟市“三资”整治整改工作开展实地抽查复核调研,重点抽查复核问题涉及金额大、影响群众切实利益较大、问题排查整改进度缓慢、财务管理系统使用率低等突出问题较多的地区,通过抽查复核发现问题100余个,逐一研究分析,提出整改意见,将发现的问题进行书面反馈,并要求盟市限期整改。五是强化业务培训,推广财务管理系统。利用3个500人的微信群,邀请农业农村部技术人员在群内持续在线指导。建立了“周调度、月通报”制度,按周调度梳理全区103个旗县上线运行进度和数据,定期通报各盟市进展情况,督促加快工作进度。截至9月6日,全区嘎查村在全国农村集体资产财务管理系统共建立账套13414个,其中集体经济组织建账数为10032个,建账率88%。

三、精准研究抓制度

一是挖典型。从盟市上报的问题排查汇总表中梳理典型问题,特别是涉及金额大、影响群众切实利益的问题,从资金管理、资产管理、资源管理和制度建设4个方面提炼出20个典型事例,挖掘出一批典型经验,为制定集体“三资”管理相关制度建立数据库。二是建制度。通过集中整治,指导各地梳理重点、难点问题,群众急难愁盼问题,精准研究解决管长远、管根本的办法举措,按照《农村集体经济组织法》《农村集体经济组织财务制度》要求,推动各盟市制定出台集体“三资”管理财务管理制度、内控制度、账务处理办法,推动村级资产管理更加规范、公开、透明。截至目前,10234个村集体经济组织制定并公开集体资产管理制度,10127个村集体经济组织制定并公开集体财务制度。