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学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

构建“三端闭环”工作模式
推动调查研究走深走实
发布时间: 2023-09-20 10:53    
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3月下旬,孙绍骋书记从“头”至“尾”,调研黄河流域生态保护和高质量发展情况,围绕农田建设及耕地质量提升,深入发掘了一批典型案例、强调了一批重点问题。主题教育开展以来,为抓好“地”这一要害,按照自治区党委主题教育部署要求,自治区党委政研室会同农牧厅,建立调查研究前端“精准选题”、中端“锐意破题”、末端“踏实解题”的闭环工作模式,推动调查研究走深走实。

一、聚焦主责主业精准选题

一是立足“国之大者”。习近平总书记始终高度重视耕地质量提升工作,强调保障国家粮食安全的根本在耕地。党的二十大作出了逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的战略部署。孙绍骋书记强调要做好“地、水”的文章。为此,农牧厅开展了耕地质量提升专项调研,并作为重大政治任务和中心工作强力推进,为把永久基本农田建成现代化良田,提供解决方案。

二是紧扣“五大任务”。我区7成耕地是中低产田,6成永久基本农田未建成高标准农田;此外还存在农田基础设施配套水平不高,耕地碎片化、质量退化等问题。自治区党委政研室会同农牧厅,积极立足自身工作职责,深入37个旗县、72个乡镇(102次)、91个嘎查村(127次),实地查看项目区109个、召开座谈会63场、访谈干部、群众近450名,发放调研问卷120份,整改问题6164处,推动调研督促和指导改进充分融合、问题整改与高质量发展有机融合。

二、聚焦闭环调研锐意破题

一是找准问题整改“小切口”。在自治区党委主题教育第七工作组的指导下,立足农田建设工程质量专项整治“小切口”破题。纪强组长亲赴土左旗调研高标准农田工程质量问题整改情况。6月28日,调研发现6164处问题全部完成整改。7月28日,邀请自治区党委主题教育第七工作组张春萍莅临全国高标准农田建设工程质量专项整治百日行动工作总结视频会农牧厅分会场指导工作,会上自治区政府副秘书长武向良代表内蒙古作典型发言。

二是开展闭环推进“大调研”。此次调研以问题整改为突破口,以孙绍骋书记深入黄河流域调查研究为指引,始终把“建良田破难题求实效”贯彻调查研究全过程,创新“双法双百双联合”调研方式【双法即既解剖麻雀、又鸟瞰全区,双百即调研走访100个(次)乡镇、100个(次)行政村,双联合即横向联合自治区党委政研室开展为期近80天的蹲点式调研,纵向即创新部、区、市、县四级共建调研,推动课题“同题共答”】。建立选题、调研、成果、运用的闭环机制,助推高标准农田建设典型模式“盆景”变“森林”。

三、聚焦成果运用踏实解题

一是调研成果获肯定。此次调研围绕建设机制、建设模式、建后管护、建后运行四个关键环节,紧盯“农民、耕地、水”三个焦点,围绕旱作、水浇地两种建设模式以及农民广泛参与一个思路,认真研究总结,形成了可复制推广的全区高标准农田建设14种典型建设模式和10大典型案例。其中“巴彦淖尔市破立并举推进高标准农田建设”,在《改革内参》上发表;“14种典型建设模式”在《调查与研究》(第19期)刊发,孙绍骋书记批示“请农牧厅千方百计将‘盆景’变‘树林’”,同时被中共中央政策研究室采纳,刊登在《学习与研究》2023年第7期上。

二是成果推广出实招。为确保调查研究取得实效,农牧厅打出“十个一工作法”组合拳,从政策支持、项目支撑、宣传培训、压实责任等全方位多维度推进高标准农田建设典型模式由一枝独秀到百花齐放。政策支持上出台了一系列政策、建立了一项机制,谋划一项方案,即出台了管总体的“田十一条”,管工程质量的“质量十条”,管参建企业主体的“信用评价办法”;启动了全国首个旱作高标准农田四级共建试验示范项目,建立部区市县“四级共建”工作机制。谋划管长远的《永久基本农田全部建成高标准农田总体方案》。项目支撑上,8个盟市20个旗县正在打造一批不同类型应用典型模式的项目区,特别是“三打破、五统一、一重新”“浅埋滴灌”“坡改梯”等模式已在全区各地全面开花。宣传培训上,在内蒙古新闻联播中播发了《守住饭碗田——推动盆景变森林》一系列报道;邀请农业农村部专家组织了一次培训;给地方党政领导写一封工作推动信、印发一套典型模式手册;筹备一次实地拉练。压实责任上,将典型模式推广落实纳入盟市推进乡村振兴战略考核细则。


信息来源: 内蒙古自治区农牧厅农田建设管理处