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鄂尔多斯市坚持以工业化思维谋划发展农牧业，深化一产重塑，统筹发展科技、绿色、质量、品牌农牧业，全力转方式、抓特色、促增收，以实干实绩推动乡村全面振兴取得新成效。一、提升产业发展水平。一是强产业。大力发展高端、高品质、高附加值农牧业，全力打造“粮食、羊绒、肉牛、肉羊、奶业”五个重点产业。研究制定高端肉牛地方标准，进一步完善阿尔巴斯山羊肉品质标准。深化“工业反哺农业、二产带动一产”，推进现代化产业园区建设。二是补链条。全力支持龙头企业做大做强，支持更多小微企业成为龙头，着力培育一批“链主”企业。围绕“五个重点产业”，招引一批实力雄厚、技术先进的龙头企业，引导小作坊、小微企业找准定位，大力发展高附加值产业，加快构建全产业链体系。三是兴业态。支持发展现代设施农牧业，推进塑料大棚、日光温室、大型智能连栋温室建设。加快发展羊绒产业，推进羊绒产业“一基地三中心”建设。做优做强特色产业，持续壮大优质杂粮、露地辣椒等产业。四是树品牌。深入实施农畜产品品牌提升行动，加大阿尔巴斯原绒等地理标志产品培育孵化力度，全面提升“暖城多味”农畜产品品牌美誉度。持续开展“暖城多味”系列品牌特色展览活动，多元宣传推广提升品牌知名度。与国内头部电商企业深度合作，积极打造“暖城多味”线上营销平台。在京津冀、江浙沪、珠三角等地建立前置仓与营销店，与国内高端餐饮、知名商超等成熟业态合作，开设“暖城多味”品牌授权店、专柜专区，拓宽销售渠道，建设冷链物流集配中心，让更多优质农畜产品走出鄂尔多斯。五是强支撑。推进种业技术攻关，围绕阿尔巴斯绒山羊、鄂尔多斯细毛羊、乌审马等地方优势畜种种质资源保护，搭建“牵头单位＋首席专家＋创新团队＋优势企业”的育种体系，开展联合攻关，推动种业振兴。加强技术推广服务，实施农业节水控水行动，推进建设科技小院，打造“看禾选种”等平台。六是保安全。加强耕地保护和质量提升，扎实推进高标准农田建设，加快推进盐碱地综合利用，严厉打击破坏耕地等违法违规问题。实施大面积单产提升行动，推进“吨粮田”和单产提升示范区建设。全力抓好春耕备耕，确保农资供应货源充足、价格稳定。二、促进农牧民增收致富。一是不断深化“以工代赈”。实施“三北”工程、高标准农田建设等项目过程中，中标金额10%以上的工程量，要分包给所在地村集体或合作社，积极引导农牧民参与农村牧区基础建设、环境整治等项目，增加农牧民工资性收入。二是持续推广“三统共富”。深化“统种共富”“统养共富”“统产共富”模式，不断健全联农带农机制，通过保底分红、入股参股等方式，增加农牧民财产性收入。三是办好消费助农活动。加快建设全国消费帮扶重点产区，以“暖城多味、消费助农”消夏周、年货大集和“暖城多味”产品进央企、进高校等活动为抓手，搭建产销对接平台，增加农牧民经营性收入。三、加快推进乡村建设。一是推动基础设施建设一体化。高标准落实10个美丽集镇规划，推动编制10个试点嘎查村“多规合一”乡村经营规划。坚持城乡统筹发展，推动基础设施向农村牧区延伸，实施好道路畅通、安全饮水、防汛抗旱等工程。二是推动基本公共服务均等化。坚持就近、集中、资源合理有效的原则，优化布局农村牧区学校。稳步提高乡村医生执业（助理）医师资格人员比例。丰富互助养老、婴儿照护等业态，全面提升农村牧区公共服务水平。三是推动人居环境治理常态化。因地制宜扎实推进厕所革命，引导农牧民开展户内改厕，建立健全长效管护机制。推进厕所革命与生活污水治理有机衔接，推动生活垃圾源头减量和资源化利用，支持秸秆综合利用，打造美丽宜居乡村环境。四、提高乡村治理效能。一是强化党建引领乡村治理。以旗（区）级为重点抓好综治中心规范化建设，因地制宜推进苏木乡镇综治中心规范化建设，推行“网格党小组+专职网格员+楼栋（单元、联户）长”机制，推动治理“触角”向基层“末梢”延伸。二是维护农村牧区和谐稳定。持续推行市委政法委班子成员包联督导涉法涉诉矛盾纠纷化解机制，深化“多多评+接诉即办+媒体监督”“三分吸附法+”“党建统领、共富共享”等基层治理模式，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是涵养农村牧区文明乡风。持续推进移风易俗，引领形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。落实好北疆文化建设提升行动，组织开展各类文化惠民活动，持续提升农牧民精神风貌。五、深化农村牧区改革。一是扎实有序推进农村土地延包。抓好第二轮土地延包试点任务，总结提炼好经验、好做法，为顺利延包打好基础。有序推进农村土地延包工作，提前制定无地少地农民要地、消亡户界定、出嫁女权益保护等问题的解决预案，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。二是管好用好农村牧区资源资产。常态化做好房地一体宅基地确权登记颁证，探索农牧户住房盘活利用。有序推进村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。规范村集体资金、资产和资源管理，保障村集体经济组织成员合法权益。三是不断完善农牧业生产经营体系。对村庄资源进行统一规划、管理和利用，引导土地经营权规范有序流转，发展多种形式的适度规模经营。培育壮大家庭农牧场、合作社、企业等新型经营主体，支持家庭农场组建合作社，支持有条件的合作社办企业。大力发展农牧业社会化服务，创新开展耕、种、管、收及技术等菜单式托管服务。六、巩固拓展脱贫攻坚成果。一是提前研究谋划。提前谋划过渡期后常态化帮扶政策，研究覆盖全体农牧民的帮扶举措，推动共同富裕。二是健全帮扶体系。不断完善防止返贫致贫监测体系，建立分层分类帮扶机制，落实消费帮扶、产业帮扶等措施，开展就业促进行动，守牢不发生规模性返贫致贫底线。三是规范资产管理。建立统一的扶贫（帮扶）资产登记管理台账，健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度。
