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乌兰察布市深入学习运用“千万工程”经验，进一步深化农村牧区改革，完善强农惠农富农支持制度，统筹发展科技农牧业、绿色农牧业、质量农牧业、品牌农牧业，千方百计推进农牧业增效益、农村牧区增活力、农牧民增收益，锚定国家重要农畜产品生产基地建设，推动乡村全面振兴不断迈上新台阶。一、全面抓好粮食生产和重要农畜产品稳产保供。一是加强耕地保护、稳步提升粮食和肉类供给能力。大力推进高标准农田建设，加快推进盐碱地改造和综合利用。严守耕地红线，完善占补平衡落实机制。实施粮油等作物大面积单产提升行动。强化生猪产能调控，力保牛肉羊肉产量稳中有升。二是提升设施农牧业现代化发展水平。大力推进设施农业发展，支持农户、合作社、企业等主体推进塑料大棚、日光温室、大型智能连栋温室建设。大力推进设施畜牧业发展，鼓励扶持农牧户、合作社、企业积极发展舍饲圈养，补贴棚圈建设和良种繁育。三是加快农业节水体系建设。大力推进农业领域节水行动，完善用水计量体系，推进以节水为核心的高标准农田建设，降低灌溉用水量；统筹推进农艺节水，压减高耗水作物。持续抓好兴和县全域高效节水灌溉示范县建设。深化农业水价综合改革。加强重点地区地下水超采治理。二、紧盯重点难点巩固拓展脱贫攻坚成果。一是提升防止返贫致贫帮扶效能。优化监测帮扶机制，完善帮扶政策工具箱，因人因户分类施策、精准帮扶。坚决防止反应迟滞、动作迟缓，甚至任由风险累积成患。加快实施危房改造，推进控辍保学“常态清零”，严格执行乡村基本医疗服务等政策，开展农村牧区饮水安全集中排查整改，加强困难群体基础性、兜底性保障。二是千方百计增加农牧民收入。完善项目资产长效管理机制，开展盘活闲置低效资产项目专项行动。强化产业发展联农带农，扎实推进农牧领域就业促进行动，扩大以工代赈规模。做好外出务工服务保障。对国家脱贫旗县、国家级乡村振兴重点帮扶旗县和易地搬迁集中安置区，因地制宜，分类施策，适度将政策、资金予以倾斜。三、全力提升乡村产业发展水平。一是做强做优农牧业主导产业。马铃薯产业方面，加大优质种薯选育扩繁推广力度，扩大标准化种植规模，提升淀粉、预制菜、薯条薯饼等研发加工能力，支持企业研发生产马铃薯蛋白、变性淀粉等高附加值产品，促进马铃薯产业集聚性升级、链条式发展，加快推进自治区级“高产、高质、高效”马铃薯产业发展示范区建设。肉牛肉羊产业方面，深化“肉牛扩群倍增”行动，推动良种繁育、园区育肥、精深加工一体化发展；深化“肉羊改良提质”行动，促进就地转化增值。蔬菜产业方面，大力发展“一县一品”，鼓励引导蔬菜种植大户建设工厂化蔬菜育苗基地，打造集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好的智慧蔬菜种植区。持续提升精深加工能力，推动更多绿色优质产品进入京津冀大市场。燕麦杂粮产业方面，持续推广有机旱作种植，促进百万亩燕麦生产基地提质增效，推进谷子优势特色产业集群建设，加快建设“谷物黄金”代餐轻食加工基地。奶产业方面，深入实施奶业生产能力提升整县推进项目，加快推进奶酪小镇建设，抓好酸奶、冰淇淋等差异化乳制品精深加工。二是深化品牌建设、不断做大县域富民产业。强化线上线下营销，落实好区域合作深化行动，逐步扩大我市农畜产品在高端消费市场的占有率。鼓励农牧民立足实际发展庭院经济。深入实施扶持嘎查村集体经济专项行动和县域商业建设行动，带动农牧民就地就近就业。四、立足实际谋划推进乡村建设和乡村治理。一是稳步推进乡村建设。推进嘎查村“多规合一”规划编制，用活用好城乡建设用地“增减挂钩”政策，积极盘活“空心村”和农村闲置宅基地。加强农业面源污染、畜禽粪污、土壤重金属污染等综合、协同治理，持续开展地膜回收攻坚行动，推进秸秆综合利用，上下贯通整改整治乱垦滥伐、垃圾非法处置、散埋乱葬、超载超牧等问题。加强农村牧区供水保障工程建设，持续推动“四好农村路”高质量发展，巩固提升农村牧区电网工程。二是全面强化党建引领乡村治理。加强基层党组织建设，推进农村牧区坚强堡垒“模范”支部创建。提升基层微治理水平，完善“一约四会”制度。加强文明乡风建设，落实好北疆文化建设提升行动。深化移风易俗，鼓励引导群众抵制高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养、封建迷信等陈规陋习。扎实抓好平安乡村建设，常态化开展扫黑除恶斗争，全面防范打击农村邪教、农村赌博等违法犯罪活动。全面推进信访工作法治化和信访代办制度。全面推进综治中心规范化建设、实体化运行。五、以重点突破引领农村牧区改革走深走实。一是稳定完善土地承包关系和农牧业生产经营制度。有序推进第二轮土地延包工作。持续规范开展房地一体宅基地确权登记颁证。深化“三变”改革，引导土地经营权规范有序流转，培育壮新型经营主体，加强综合服务中心建设。二是创新乡村振兴投融资机制。坚持将农村牧区发展作为一般公共预算优先保障领域，强化涉农领域信贷资源配置。不断探索创新“保险+”的农业保险模式。持续深化供销社综合改革。六、坚定不移加强党对“三农三牧”工作的全面领导。一是严格落实乡村振兴责任制。持续强化五级书记抓乡村振兴责任，建立健全重点任务分工落实机制，推动各项任务高标准高质量完成。厘清政府主导和发挥农牧民主体作用的边界，完善鼓励农牧民参与政策，健全引导农牧民参与机制。二是切实提升工作本领加强作风建设。优化工作方式，发扬“四下基层”优良传统，严格执行整治形式主义为基层减负若干规定。强化市县乡村纪检监察力量四级联动，持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。
