呼和浩特市将以“首善之地”标准，坚持改革思维，“守底线、抓主线、稳红线、补短线”，锚定国家重要农畜产品生产基地建设，着力打造现代农牧业产业体系，加快新型城镇化和城乡融合发展，扎实推进首府乡村全面振兴。

一、守牢“三农”工作底线。一是守牢粮食安全底线。稳面积，提单产，增效益，实施70万亩粮油作物单产提升工程，辐射带动建设吨粮田62万亩。推行“三打破、五统一”“建管运一体化”等经验模式，启动高标准农田高质量建设年行动，结合农业园区布局新建31万亩高标准农田。二是守牢防止返贫底线。对农村人口以及重点脱贫人口和监测户进行分类排查。持续开展“组团式”帮扶，实行领导干部包联制度，优化驻村工作队，拓展京蒙协作，帮扶重心转向产业和就业，更多开发帮扶车间、公益岗位等就业渠道，鼓励农民参与“三北”工程、高标准农田建设等以工代赈项目。完善帮扶资产登记管理台账和资金使用负面清单，强化项目风险预警机制。

二、抓好产业发展主线。一是实施重大项目谋划行动。项目谋划上，立足首府基础条件和资源特色，对农牧业进行整体科学规划，着力培育特色单品。园区布局上，加快土左旗、和林县、玉泉区等绿色食品加工产业园建设，大力吸引企业、项目入园经营。产业耦合上，对传统设施农业、粮食生产、畜牧养殖、农畜产品加工、农文旅融合等产业进行信息化、智能化改造升级，同时拓展绿色农畜产品加工、合成生物、信息工程技术等产业之间协作。二是实施都市农业提升行动。新增设施农业1.1万亩，改造提升4300亩现有设施基地。从优秀单品培育入手，丰富“花果菜”“乳肉蛋”产品供应，着力引进培育2～3个优势果品、鲜花项目，在武川县引进培育夏季蓝莓种植，打造北部沿山地区特色单品产业带。在玉泉区建设陆基渔业养殖项目，引领现代渔业养殖模式转型。实施清水河县林果、和林县沙棘、武川县黄芪等林业产业项目，扩大森林食物供给。三是实施产业服务优化行动。在生产端，推广“耕种收、管储运”社会化托管服务，支持中化集团在和林落地社会化服务中心，集中建设5个集中连片示范区，社会化服务面积达到220万亩。在销售端，接续打造“敕勒川味道”公用品牌体系，打造线上营销平台，加快全区牛羊交易中心建设，发挥“农推官”助农宣传与产品销售作用。

三、稳住生态安全红线。一是不断巩固生态建设成果。做好大青山前坡9.75万亩生态绿带管护工程，严厉打击破坏林草资源违法行为。抓好禁牧休牧，持续开展春季休牧和百日攻坚专项行动，推进5个农业旗县全面解决草原过牧问题。二是不断提升农业节水能力。供水方面，加强水利基础设施建设，实施引黄入呼三期项目，做好配套引水输水、净水配水工程。节水方面，从品种、农艺、科技、工程、机制五个方面入手，建立健全节水机制，新增农业节水能力2878万立方米。三是不断改善乡村宜居环境。开展农村户厕工程质量“回头看”，优先沿黄区域、大黑河两岸和大青山自然生态保护区等区域农村生活垃圾污水治理，常态化抓好村庄清洁行动，完善村庄人居环境整治和基础设施管护长效机制。稳定提高村庄绿化水平，争创1个自治区乡村绿化美化示范县、21个示范村。

四、补齐社会民生短线。一是完善农村基层治理体系。以巩固脱贫成效、引领产业发展、矛盾纠纷化解、美丽乡村建设4项工作成效为导向，抓好乡镇党委书记和基层“两委”班子选拔配备。发挥“一约四会”作用，开展农村高价彩礼专项整治，推进农村殡葬制度改革，深入推广“积分制”“清单制”乡村治理模式。不断优化农村网格管理，推行“12345”村居吹哨、接诉即办工作机制，构建“铁三角”推进矛盾纠纷排查化解。二是加快农村基础设施建设。学习运用“千万工程”经验，按照“衔接资金与社会资金结合”“庭院经济与农业生产相结合”原则，加快美丽乡村建设。抓好农村饮水水质达标与用水计量收费等工作。推动申报创建2个国家级“四好农村路”示范县，实施农村公路项目25个，建设里程75.8公里，改造农村危房462户。三是提升公共服务普惠水平。做好城乡居民养老保险和医疗保险参保扩面工作，保障群众“老有所养、病有所医”。完善农村养老服务体系，新建乡镇区域养老服务中心7个、农村养老服务站120个，改造农村互助幸福院56个，乡镇养老服务中心覆盖率提升到80%。抓好基层医疗卫生服务能力提升“强基行动”，加强乡镇卫生院、村卫生室以及医保结算系统建设，提升基本医疗卫生服务能力和保障水平。

五、走好改革发展路线。一是统筹城乡融合发展。维护进城农民土地承包、宅基地使用权和集体收益分配等权益，实施新一轮农村人口市民化行动。二是推进农村综合改革。抓好武川县二份子乡土地二轮承包到期延包试点，开展农村闲置住房盘活利用试点，完善土地经营权流转管理服务机制，逐步建立统一规范的数字化管理平台。三是深化其他领域改革。推进农业农村领域科技成果转化、教育、卫生、社保、集体林权、综合水价、供销社等各项改革任务落地落实。