全面推进乡村振兴
始终心系国之大者,坚决守护粮食安全。保障粮食和重要农产品稳定安全供给,是推进乡村全面振兴的首要任务。近年来,我们不断提升耕地质量和农田基本设施水平,建成高标准农田2.76万余亩,农作物播种面积增至10.98万亩,牲畜总头数37.95万头(只羽),肉、蛋、奶产量也在逐年上升。东胜农业经济体量较小,但在保障国家粮食安全和重要农产品有效供给上仍需作出积极贡献。我们将自觉扛起稳产保供政治责任,严格落实粮食安全和耕地保护党政同责,建立高标准农田管护长效机制,压茬推进春耕、夏管、秋收等工作,扎实做好统防统治、防灾减灾、机收减损,确保完成年度5.7万亩粮食耕种和0.99万亩大豆播种任务,确保粮食总产量达到3600万斤。高标准高质量推进奶业振兴,推动蒙纯、淳点等地方特色乳制品生产加工业提档升级,奶业产值突破7300万元。严格落实耕地保护制度,依法严厉打击非法占用、破坏农用地的行为,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,实施科技强农、机械强农“双强”行动,大力推广节水灌溉与智慧农业技术,不断挖掘干旱气候条件下农业发展的潜力。同时,探索撂荒耕地集中利用,在基础条件较好的耕地上发展设施农业,因地制宜推广高效立体养殖设施等畜牧新技术,强化冷冻储存、冷链物流配送等配送体系建设,年内计划培育设施农牧业经营主体30家以上。
突出农村傍城特色,全面激活农业潜力。经过近年来的培育扶持,我区现有农牧业龙头企业82家,建成农牧业产业化联合体6家,形成“东胜农牧优品”区域公共品牌和“胜州优农”等特色品牌,农畜产品加工转化率提升至73%,被自治区确定为预制菜重点旗县。东胜区水资源短缺,耕地质量不高,土地较为分散,农村产业效益较低,发展农业产业需要从专业、精细、质量上做文章。一方面,支持各镇产业差异化、特色化发展,在罕台镇,重点发展肉牛、奶牛等养殖业,加快九城宫传奇马文化园、吉劳庆川水上漂流、布日都儿童驿站等文旅项目建设,进一步丰富近郊游产业业态;在泊尔江海子镇,重点发展有机瓜果蔬菜种植,做大做强中草药材、瓜子、挂面等精深加工业,打造中草药种植特色小镇;在铜川镇,重点结合露天矿山集中连片土地治理工作,在煤沉陷区、复垦土地、排矸场等场地,以“草光互补”“林光互补”方式,大力发展光伏发电项目。另一方面,做活土地集中流转,采取转包、出租、互换、转让及入股等方式,推进农村土地合理流转,促进农业适度规模经营、现代农业以及新能源产业发展,不断扩大土地综合价值和效益。
践行“千万工程”经验,大力建设和美乡村。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是现代化建设的重要内容。近年来,我们持续改善农村生产生活条件,乡村面貌发生了巨大变化,每年吸引众多区内外市民前来观光游玩,这也是东胜乡村最大的优势和特色。我们将深入学习“千万工程”,持之以恒改善农民生活条件,切实巩固好美丽乡村建设成果。坚持发挥村庄规划指导约束作用,抓好农村道路建设、供水设施、管网完善、电网改造等工程,抓紧把基础设施的短板补起来,同时加快完善农村基础设施管护标准,充分调动农民参与乡村建设和管护的积极性、主动性、创造性,不断构建基础设施共建共管共享格局。坚持提高公共服务便利度,聚焦医疗、养老、文化等领域,精准提供更多优质的服务;深化乡村治理,深入推进移风易俗,开展形式多样新时代文明实践活动,助力乡村精神面貌提升。坚持常态化推进农村人居环境整治,扎实推动村貌提升、垃圾处理、农业废弃物综合利用等重点工作,尤其是要整治好农业面源污染、矿区粉尘污染、建筑垃圾乱堆乱放等问题,进一步理清监管职责、创新监管方式,打造和美乡村样板。
不断拓宽增收渠道,助力农民迈向共富。增加农民收入,这是产业振兴的目的所在,是扎实推进共同富裕的题中应有之义,也是“三农”工作的中心任务。近年来,通过政策支持、产业带动、企业帮扶等措施,我区各村集体经济和农民收入实现了稳定增长,去年年底27个村集体经营性总收入达到了3700万元。我们将大力发展村集体经济,深化“三变”改革,进一步盘活农村闲置资源,不断培育壮大农民合作社、家庭农牧场、种养殖大户等经营主体,落实农村农业技术人才创业政策,不断提升农村产业发展层级。我们将落实好“工业反哺农业、二产拉动一产”措施,鼓励工矿企业通过农畜产品订单销售、复垦土地盘活再利用、就近务工挣工资、资产租赁赚租金等途径,助力农民拓宽就业增收渠道。同时,在交通、水利、生态、能源等领域实施一批以工代赈项目,提供就业岗位增加农民收入,带动农民同迈富裕之路。我们将坚持党建引领,实施农村基层党组织“头雁”工程、“青苗培育”工程,大力推进农村基层治理现代化,运行好“党支部+合作社+村集体+农户”模式,努力把集体经济组织、农民合作组织、各类社会组织紧紧凝聚在周围,让农村集体经济焕发更多生机活力。(鄂尔多斯市东胜区委书记 高屹东)