巴林右旗坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，聚焦重点，因地制宜，以三项工作为牵引，扎实推进乡村振兴战略。

一是以贯彻落实禁牧休牧条例为牵引，切实走好农村牧区绿色高质量发展路子。巴林右旗为全面贯彻落实《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》，研究制定了5年工作方案，围绕绿色高质量发展核心目标，通过转方式调结构、舍饲禁牧、草畜平衡、重点生态项目实施、示范嘎查村打造等工程，力争用5年时间，天然草场年打储草达到3亿公斤、人工草地年产牧草达到1.6亿公斤、灌木和饲料作物年产达到20亿公斤，满足优质肉牛、肉羊舍饲圈养330万头只以上。在推动农牧民增收的同时，草原“三化”问题得到显著改善，农牧业生产方式转型基本完成，“生态优先，绿色发展”理念深入人心。在实施过程中，坚持循序渐进、群众主体原则。一方面加大调结构转方式力度，开展良种化繁育技术、标准化饲养管理技术、疫病防控技术、绿色高效育肥技术的集成攻关，发挥金融补贴、基础设施建设、典型示范打造的引导和保障作用，全面调优畜群畜种结构、转变粗放饲养方式。另一方面激发群众内生动力，在落实条例过程中，引入村规民约，施行契约化管理，以农牧民为管理主体整村推进，同时适当引入竞争性机制，激励和引导农牧民群众转变方式、改变现状。截至目前，全旗162个嘎查村中已有92个自愿申请全年禁牧。

二是以农业科技现代化先行县共建为牵引，切实破解农牧业转型发展的技术难关。2021年7月，巴林右旗成功入选全国农业科技现代化先行县，共建单位为内蒙古自治区农牧业科学院，同年双方签署了共建协议，共同编制了《全国农业科技现代化先行县共建实施方案(2021-2025年)》。按照科技先行县“八个一”共建任务要求，开展技术攻关、协同创新、集成示范、园区建设、成果转化、主体培育、产业发展、人才培养等工作。2022年，为确保共建工作任务有序落实，巴林右旗制定了《2022年共建工作计划》，计划培育市级以上科技研发能力强的农牧业产业化龙头企业5家、农牧民专业示范合作社7家、家庭示范农牧场10家、农牧产业化联合体1家、现代化农牧业机械服务公司10家，打造科技先行展示示范基地3个、科技牧场3家、农牧业大数据中心(专家工作站)1处，宜居乡村示范村25个。今年以来，巴林右旗聚焦粮食安全和重要农畜产品供给、现代农牧业基础支撑、乡村产业发展、乡村建设和要素保障等重点任务，围绕农牧业发展中存在的“卡脖子”问题及重大技术需求，积极与内蒙古自治区农牧业科学院共同开展种业技术、绿色养殖技术、疫病防治技术、农牧业废弃物资源化利用技术、大豆玉米带状复合种植技术等技术攻关，同时，积极开展示范培育、人才培养、服务培优、智慧赋能等工作，切实打造一批示范亮点，形成一批可借鉴的共建模式。目前，各类目标培育和建设主体已基本确定，大数据中心已完成前期手续办理，正在启动筹建工作。同时，全年统筹整合财政涉农涉牧资金1.6亿元，投入京蒙衔接资金5477万元，实施项目121个，确保资金项目保障充足。

三是以基层党组织能力提升为牵引，切实激发广大农牧民群众内生动力。2022年，巴林右旗全面落实五级书记抓乡村振兴责任，严格落实各级党政“一把手”第一责任人责任，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。选优配强基层工作队伍，推动“有人干事”。坚持目标导向、优中选优，全旗162个嘎查村全部实现100%“一肩挑”和100%“一嘎查村班子一名大学生”，嘎查村“两委”班子学历、年龄结构进一步优化。选派驻村工作队员299名，嘎查村党组织带动能力进一步增强。发展壮大嘎查村集体经济，实现“有钱办事”。通过政府引导和投入支持，因地制宜发展特色种养殖、乡村旅游、光伏发电、资产租赁、土地流转等集体经济业态，全旗162个嘎查村集体经济收入全部达到10万元以上，2022年计划收入20万元以上的嘎查村占比达到20%、30万元以上的达到10%，所有嘎查村增收10%以上。提升基层治理能力，努力“把事办好”。深入推进基层阵地标准化规范化建设，旗苏木乡镇嘎查村三级党群服务中心、三级标准化综治中心全部实体化运行，176个嘎查村(社区)全部实现网格化管理，配备网格员2844名。探索党建引领基层治理“融合党建”模式，引导更多治理资源下基层，实现基层治理“有人、有地、有物”。将法治、德治和自治有机结合，积极探索嘎查村内部“三级包联”、村规民约、“村民积分榜”等符合实际的治理方式，进一步激发农牧民内生动力。

(赤峰市巴林右旗旗委书记 靳江波)