牢记嘱托 奋力书写农牧业强区新篇章
实施动物疫病净化和区域化管理是现行国际通行做法,被世界多数国家所认可,对实现区域内动物疫病控制和扑灭,促进动物及动物产品贸易,保障畜牧业高质量发展和公共卫生安全,意义重大。当前和今后一段时期,开展动物疫病净化和区域化管理,是深入贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》,强化养殖场生物安全管理,提升动物疫病防控能力的重要举措。自2018年全国爆发非洲猪瘟疫情以来,给养猪业造成惨重打击,生猪存栏急剧下降,猪肉价格暴涨,一度严重影响到了老百姓的吃肉问题。2020年,农业农村部实施动物疫病净化和区域化管理,从生物安全角度入手,强化企业安全管理,在全国范围内建成了一批无疫小区,在短期内恢复了生猪生产,保障了全国的生猪和猪肉产品供应,经实践证明了动物疫病净化和区域化管理是行之有效的措施。
我区是畜牧业大省,畜牧业作为内蒙古农牧业经济的重要支柱产业,近年来紧紧围绕转型发展和提质增效任务目标,稳步提高畜产品供给能力。目前,全区羊存栏超1亿只,奶牛、肉牛存栏超1000万头,是国家重要的牛奶、羊肉和牛肉生产加工输出基地,被誉为“绒都”“奶罐”“肉库”,动物疫病净化和区域化管理是保障牛羊肉及产品安全的一项重要工作。
作为传统养殖大省,面对规模化养殖程度不高、企业主体意识不强、市场激励模式尚未建立、优质优价没有得到充分体现等问题,为了推动动物疫病净化和区域化管理工作,自治区农牧厅制定《关于进一步推进动物疫病净化和区域化管理工作的实施意见》,通过示范创建、引导支持、以点带面,在全区范围内分阶段、分病种逐步对动物疫病实行区域化管理,提升生物安全防护水平,促进动物防疫由重点控制向全面净化转变,保障畜牧业高质量发展任务目标。建立技术指导组,从种畜场、大型养殖企业和具有天然的生物安全隔离屏障的区域入手,采用一对一帮扶的形式,逐步推进动物疫病净化和区域化管理工作。采取的主要措施有:一是坚持问题导向、增强企业责任担当。与企业进行真诚沟通,引导企业勇于承担社会责任,建立健康养殖理念,防病重于治病,主动开展动物疫病净化和区域化管理,培育健康种群,推动动物防疫转型升级,减少环境病原和降低死淘,提高市场竞争力,站在长远的角度,综合评判企业收益。二是加强后续监管、树牢生物安全理念。无疫小区官方监管,是无疫小区的重要特点和生物安全管理实效性的重要保证,是督促企业更好遵守法律法规的有力保障。制定印发了《内蒙古自治区无规定动物疫病小区建设监管指南》,建立专项制度,明确监管内容、监管频率、监管责任,实行“痕迹化”管理,树牢生物安全理念,真正把“无疫小区”这个金字招牌延续下去,全面提高动物疫病净化和区域化管理工作水平,促进畜牧业高质量发展。三是发挥示范引领、抓好疫病区域化管理。高位谋化、点面结合,从种畜场着手点,推动动物疫病净化,保障全区种业健康发展。以大型养殖企业为抓手,提升生物安全管理水平,保证动物和动物产品安全,打造优势健康品牌,提高产品市场竞争力。最终打造无疫区,实行区域化管理,形成品牌效应,实现畜牧业增效和农牧民增收。全面建成“净化场、无疫小区、无疫区”三位一体的动物疫病区域化管理模式。
通过积极引导,目前我区动物疫病净化和区域化管理工作已初见成效,建成通过农业农村部认证评估的2个国家级布病非免疫净化场,9家非洲猪瘟无疫小区以及2个布病非免疫无疫小区;通过自治区农牧厅认证评估的6个自治区级净化场;今年有2家企业正在筹备国家级动物疫病净化场评估。同时,正在积极推进乌拉特草原布病免疫无疫区、阿尔山布病非免疫无疫区、伊金霍洛旗马属动物无规定疫病区和大东北无口蹄疫区建设。
动物疫病净化和区域化管理是当前动物疫病防控工作行之有效的措施,是一项系统的、长期的民生工程,我们必须长期坚持。虽然取得了一些成绩,但还需要继续努力。下一步,我们将继续牢记使命,在上级部门的指导帮助下,踔厉奋发,努力作为,争取取得更大的成绩。