内蒙古深入贯彻国家及农业农村部要求，自治区党委政府主要领导亲自部署“粮油作物大面积单产提升建设年”行动，自治区党委印发《关于高质量建设国家重要农畜产品生产基地的实施意见》，实施粮食产能提升工程。自治区农牧厅紧扣自治区“粮食产能提升工程”与“粮油作物大面积单产提升建设年行动”部署，聚焦良田、良种、良机、良法集成增效，构建四级责任体系，强化资源统筹，狠抓技术集成落地，优化社会化服务，建立问效考核工作机制，加快创建粮油作物大面积单产提升整建制推进市，力争实现全市全域均衡提单产。

一、聚焦“四到位”，压实责任体系。严格“一把手”负责制，层层压实责任。一是市级压实责任到位。市政府牵头抓总，实行市长挂帅，做好顶层设计与政策供给，定方案、明路径、强督导，确保工作方向不偏、支持力度不减。二是县级主抓推动到位。旗县区党政“一把手”牵头领责，对标国家、自治区、市政府要求，细化“一县一策”，抓实任务分解与项目落地，做到责任一线压实、问题一线解决。三是乡镇协调落实到位。因地制宜推行“全镇推进”“整村推进”“N村合推”等落地模式，配合农牧部门带头建强示范田，以点带面激活乡镇农技推广内生动力。四是村级推进落地到位，充分发挥村“两委”前沿阵地作用，配合农牧局做好动员宣讲与地块统筹，打通政策举措落地“最后一公里”。

二、紧扣“三协同”，强化资源统筹。打破项目、资金、部门三大要素间壁垒。一是抓实项目协同。整合社会化服务、种植业、科技等领域涉农项目，重点攻坚单产提升示范区和“吨粮田”建设。聚焦重点区域，精准投放项目资金，做到“经营主体有需求、项目实施有统筹、示范地块有支撑”。加大单产提升工程项目储备，工程项目储备量与种植业其他项目资金分配挂钩。二是抓实资金协同。优化财政资金拨付、使用、监管全流程，兼顾“严管”和“松绑”，为大面积单产提升、技术推广普及与基础设施建设提供资金保障。三是抓实部门协同。健全农牧、发改、财政、科技、农调队、气象等多部门协同机制，明确职责分工，建立常态化沟通联动机制，实现信息共享、优势互补，定期会商解决工作难点。

三、聚焦“三主抓”，加强技术创新。围绕自治区“双千双百”目标（东部以通辽市为主、西部以巴彦淖尔市为主），“扬优势、补短板、挖潜力”。一是主抓技术落地。在玉米密植精准调控技术应用优势区，按照“九个有”打造单产提升综合示范园区（有高标田、有良种田、有良机田、有四控区、有社服区，有人才、技术、政策、机制支撑），提高技术到位率，将“点上高产”转化为“面上增产”。二是主抓技术集成。针对沙地、低产田、旱地等短板，开展“全环节、全要素、全链条”技术集成。参照自治区“424”矩阵式团队包联体系，加快组建市、旗县技术支撑团队，开展集成示范与推广应用，打造全市均衡增产示范区。三是主抓新技术熟化。加强与国内知名团队合作，推广应用人工智能、智能农机、无人机植保等新技术新装备，推进标准化绿色生产。

四、抓实“两服务”，推动整建扩面。以农事服务中心为核心枢纽。一是服务好农事服务中心。规范管理现有具备综合服务能力的主体，引导单项服务能力强但链条短、“小散弱”两类服务主体，强化集中育苗、烘干、仓储等关键环节服务能力，逐步培育标准化综合农事服务中心。二是服务好小农户。针对小农户分散经营、生产环节薄弱等痛点，完善多元化服务模式，推行代耕代种、统防统治、技术指导、全程托管等服务，实现小农户“懒田”增效，降低生产风险，提升农户实操能力，带动小农户更好融入整建制发展体系。

五、强化“三见效”，加大保障力度。立足整建制市创建主要任务，健全长效保障工作机制。一是强化宣传引导见效。分层分类开展政策宣讲与技术培训，依托多级宣传平台，深挖典型案例，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。二是强化监督推进见效。健全全过程督导、动态化监测与常态化调度机制，紧盯重点项目和关键环节，定期现场督导核查，确保各项举措落地不走样。三是强化考核激励见效。将整建制市创建工作全面纳入绩效考核体系，严格坚持奖优罚劣原则，参照自治区“四挂钩”工作机制，将各旗县资金支付落实情况、单产提升等重点工作完成质量，与次年项目任务分配、资金拨付额度、年底考核结果及评优评先资格直接挂钩。