根据农业农村部办公厅关于印发《应对台风“杜苏芮”做好农业防汛抗灾工作》的通知(农明字〔2023〕105号)文件要求，依据2023年内蒙古自治区夏季气象数据预测，全力做好防灾减灾工作，切实减轻灾害损失，确保我区“菜篮子”产品稳定供应，特制定本指导意见。

据中央气象台预报，受今年第五号台风“杜苏芮”环流云系北上影响，7月29日至8月1日，江淮、黄淮、华北及东北等地先后有暴雨或大暴雨，台风“杜苏芮”登陆我国强度达强台风级，登陆后在偏南暖湿气流和第6号台风“卡努”的影响下。“杜苏芮”水汽充沛，在副热带高压引导下，快速北上深入内陆，江淮、华北、黄淮、东北南部等地将出现暴雨或大暴雨，减弱后的环流到达华北后将停滞一段时间，加上太行山、燕山地形抬升作用，华北东部降雨持续时间长、累计雨量大，部分地区降水具有一定极端性，将给农业生产带来严重影响。为切实做好农业防汛抗洪工作，最大程度减少农业因灾损失，必须始终树立“防灾就是增产、减损就是增粮”的理念，立足当下，建立防洪抗灾减灾预案，把灾害影响估计得更充分一些，最大限度的降低灾害发生带来的损失。

一、技术防范措施

(一)设施种植

1.防范措施

(1)关注天气变化，做好防御准备。当前已进入防汛抗洪关键期，特别是针对此次降雨范围广、持续时间长，局部地区可能发生内涝，各盟市旗县经济作物农技推广人员要立足本职工作，加强技术指导，密切关注天气变化，及时通过网络、微信和手机短信等途径发布预警信息和防灾减灾技术措施。

(2)提前巡查，及时检修。为应对暴雨、大风天气，首先要全面检修蔬菜设施，应提前添加支柱，加固压膜线，关闭封窗，防止大风刮坏棚膜，更换严重老化的钢管、竹竿等骨架材料，全面提高抗洪、抗风能力。土墙日光温室后屋面，及时加盖薄膜，防止暴雨、台风后雨水下渗损伤墙体。工厂化企业应安排专人值班，及时检查线路、变压器等，以确保用电和设施安全，应准备好应急电源、抽水机和停电照明设施。

(3)确保安全，实时防护。降雨过程中，在做好个人防护，确保人身安全前提下，对设施农业内外积水情况进行检查，将风口以下的棚模与地面间封闭严实，避免雨水倒灌损坏作物甚至泡塌棚体。可在生产设施的入口或四周修筑高台或摆放防洪沙袋，防止外部雨水倒灌。

(4)关注雨势，随时排水。降水过程持续时间较长，准备好水泵等排水设备，妥善开展淹水棚式和地块排水工作。排水前以及排水过程务必确保安全，在存在次生灾害情况下，切勿贸然进入棚室进行排水作业，最理想是做到雨住田干，田内无名水。

2.补救措施

(1)及时排水和通风。洪水退后，应及时抽水排出棚内积水，减少作物被水浸泡时间，也要及时通风透气，降低棚内湿度，否则容易导致根系缺氧，根系发黑腐烂，叶片变黄，生长缓慢和植株长势减弱，严重浸泡可能会导致农作物萎蔫甚至死亡。排水后，倒伏的作物及时扶正;对尚能采收上市的蔬菜如叶菜、豆类、瓜类要尽量尽快采收，收获后应选在避雨通风处摊晾，沥干水分后及时上市，避免堆积霉变，将损失降到最低。

(2)合理补种。对绝收的作物进行补种以减少损失，如生产期较短的西葫芦、白菜、萝卜、菠菜、香菜、青梗菜、生菜、油麦菜、茼蒿等蔬菜，以解决灾后蔬菜供应之急。但要避免盲目改种，以免造成某单一作物市场严重饱和，从而适得其反。

(3)认真检查和加固温室大棚受损区域。温室工程和设备在洪涝灾害时难免会出现棚膜、骨架、立柱等结构受损或后墙坍塌的问题，在排水后要及时进行有效修补及加固，以防事态扩大，对于变形的骨架及时进行修整。遮阳很重要，作物不可暴露在强光下，大雨过后作物根系脆弱，为防止突晴暴晒，在排水期间遮阳措施也要一并重视。高温下蒸腾作用非常大，而此时根系吸水向上传输的能力很弱，上部植株和叶片中很多水分被蒸发到空气中，而根部的供给能力又偏弱，植株会很快枯萎凋零而死。

(4)做好病虫害防控。果类菜病虫害防控，喷药尽量选在雨天、雾霾天气来临前晴天对蔬菜进行喷药，预防病害的发生。当前设施蔬菜病虫害主要有番茄晚疫病、黄瓜霜霉病、白粉病、叶霉病及草莓根腐病等病害。由于暴雨天气喷洒药液易导致湿度增大及病害的发生，要选用中蔬微粉、烟雾剂等防治大棚黄瓜霜霉病、番茄晚疫病和叶霉病等;叶类菜病虫害防控，雨后温室大棚叶类菜蔬菜易发生霜霉病、黑斑病、菌核病等病害，要及时进行防治。科学合理增施富含腐殖酸和微生物的促生根营养的肥料，避免偏施氮肥，增施磷、钾肥，及时清除病残株及下部病叶，提高蔬菜的抗逆能力。

对于已遭受洪涝影响的设施，很多虫卵、病原菌、寄生物质因水灾都被带入棚中，且由于现今雨水酸化严重，会加速土壤的酸化，必须要用清水对棚内重新压一遍，这样会减少很多病害的发生，不可加肥料和生根剂。

灾后，针对溃疡病的发生，一般采用噻唑锌、中生菌素、氯溴异氰尿酸等药剂，此时用的药剂不可过多，且一定要按照混配顺序进行混配，并要进行二次稀释，一旦发现药剂出现沉淀和结块现象便停止用药。

(二)露地种植

1、汛前防范:

(1)暴雨前，可提前采收的蔬菜、果品、食用菌等要及时做好采收、上市工作，减少损失。对于番茄、黄瓜、辣椒等果菜类可增施支柱，提高抗风能力。

(2)全面检查露地种植地块抗灾防灾设施，更换老旧设备，储备救灾减灾物资，及时检查配套设施、疏水系统，特别是科技示范园区、企业和种植大户，要确保应急用电和设施安全，确保防灾救灾过程人身财产安全。

(3)以清沟排水防涝为重点，抓紧检修、疏通菜田、果园排涝系统，对积水严重的地块要立即组织人力疏通河沟，拆除堵坝，清除淤泥、杂草，千方百计排除积水。做到雨间排水畅，雨停畦沟不积水，尽量缩短蔬菜作物受淹时间，防止沤根烂根。

2、补救措施

(1)受淹田块要及时开沟清渠，培高畦面，排除田间积水，降低菜地水位，同时要时刻关注菜地水利系统，清沟理墒、排涝降渍避免作物被淹被泡。

(2)短时间过水田块，对沾染污泥的植株可用水清洗；对倒伏的植株要及时扶苗固定；对已感病的植株要及时清除。做好植株调整工作，及时疏除过密的枝蔓、老叶、枯叶、病叶和病果等;及时扶正倒伏植株、避免植株间相互挤压，清理落叶落果。对于受淹时间不长，长势差的茄果类蔬菜、瓜类蔬菜及豆类蔬菜，应在晴天后抓紧补施尿素和复合肥。

(3)对水淹绝收地块，要及时清理植株残体，地面喷杀菌剂消毒，结合整地翻耕施用多菌灵、生石灰或甲基托布津进行消毒，防治病害。每亩洒施50 kg-80 kg生石灰，既可消毒，调节土壤pH值，还可给蔬菜作物补钙。同时，可抓紧时间采用直播、不移栽方式，播种一批速生早熟叶菜，如小白菜、生菜、娃娃菜、大白菜秧子、伏萝卜、苋菜和木耳菜等。这些速生叶菜的特点是对环境要求不高，生长快、生长期短，有的在播种20天后即可采收上市。

(4)土壤稍干后，中耕松土，防止土壤板结，促进植株根系呼吸生长。适当做一些保根护根措施，及时对畦面进行松土，加速土壤富氧，促进蔬菜、瓜果、食用菌等恢复生长。

(5)植株恢复生机后，及时追施少量速效肥，可适当喷施洒腐殖酸、氨基酸类叶面肥，因为暴雨过后，作物根系吸收能力受到影响，吸收水肥的能力降低，此时可喷施一量的叶面肥，促使作物迅速恢复生机。注意:喷施叶面肥要避开强烈的阳光。

(6)重点抓好灾后病虫害防控。雨后要及时摘除烂苗、烂叶、烂果及老弱病残叶，防治灾后暴发疾病和虫害;要及清除田间淤泥和坏死植株，适度修剪受损的枝叶;放晴叶片干爽后及时喷洒针对性的杀菌剂，喷药时注意作物地面喷洒全面，不留死角。严禁使用高毒高残留农药，注意安全间隔期。

(7)针对具体情况，做好抢收、补种、改种，合理制订秋冬茬蔬菜生产计划。可以收获上市的经济作物品类要抢收上市，减少损失。部分受损地块要及时补苗补种，完全损毁的要因地制宜改种其他作物。受淹严重地区，大多数应该比较低洼地带，在一段时间内还比较潮湿，建议种植一些相对耐潮湿的蔬菜品种，而且蔬菜的生产周期相对较短，起到短平快的效果。

二、保障措施

(一)要进一步加强对灾害性天气的实时监测

突出做好重点地区、重要时段的监测预警工作，提高预报预警精确度，要加强部门协调联动和信息共享，认真做好灾害风险会商评估，科学分析研判灾害发展趋势，及早制定完善技术预案，提出有针对性的防灾减灾技术措施，通过现代化信息手段及时发布灾害预警信息，扩大知悉范围，让农民知道防什么、怎么防，提早做好应对准备，提高农户防范应对自然灾害的能力。

(二)以防为主、防抗救相结合

强化风险意识，树牢安全发展理念，坚持早发现、快处置，切实把风险隐患解决在萌芽之初、成灾之前，最大限度减轻灾害损失。加强大风、暴雨、洪水等恶劣天气下的预警，力争做到预警到户;同时针对不同地区设施农业种植特点，因地制宜、精准制定防灾减灾的实施预案，突出抓好防雨、防风、防火等措施落实。

(三)加强值班值守，强化应急处置

要严格执行24小时在岗值班和领导带班制度，密切关注天气变化，全面调度掌控全区经济作物领域的灾害防范和应对工作情况，及时启动救灾应急响应。一旦有险情，确保拉得出、冲得上、打得赢。结合防灾减灾救助工作，及时下拨救灾资金和物资，特别是要做好灾区速生叶菜、芽苗菜、耐储运瓜果等短生育期蔬菜品类和其它经济作物供应、调剂和调运，提早安排应急保供经济作物品种生产，确保受灾群众的“菜篮子”、“果篮子”供应稳定。

(四)加大经济作物外调力度，畅通产销衔接

当灾害发生后，要根据制定的紧急预案，全力掌握受灾地区经济作物受灾情况，加强灾情调度统计，尤其是市场紧缺品种和日常供应蔬菜，适时发布产销信息，引导蔬菜优势产区通过“订单生产”等形式，加大茄果类、瓜类、豆类等耐储运蔬菜的及时调运，建立稳定的供销渠道，以保障本地蔬菜市场的总量充足、品种丰富。

(五)精准指导服务

充分发挥专家和农技人员在灾害评估、科技抗灾、生产恢复中的作用。掌握农时，创新方式方法，在关键时节，组织开展线上线下技术指导和培训答疑，落实防灾减灾措施。灾害发生后，及时派出专家指导组和技术小分队，包县包乡、进村入户精准指导，农民知道有灾怎么救、灾后怎么种，做到真指导、真服务。

(六)强化宣传引导

目前，华北地区洪涝灾害已经为我们敲响了警钟，虽然灾情严重，但由于灾害发生前及时预警，灾后防灾减灾措施得当，极大的减低暴雨、台风造成的损失，也为我们制定防抗救相结合抗灾减灾理念提供了宝贵经验。各盟市要总结经验，要充分利用新媒体、新手段，加强正面引导，主动宣传此次防灾减灾工作的宝贵经验，发掘好经验、好做法、好典型，及时查漏补缺，为未来防灾减灾工作提供可靠依据。同时，加强普及重大农业气象灾害的影响和科学避灾防灾抗灾技术措施，为农业防灾减灾营造良好舆论氛围。