关于对自治区政协十三届四次会议第0603号提案的答复
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张殿生委员: 《关于促进农牧民增收 释放农村牧区内需潜能的提案》,现就提案办理有关情况答复如下。 基本情况:感谢您对内蒙古农牧民增收工作的关心关注。自治区党委、政府高度重视农牧民增收工作,2025年6月,自治区党委农村牧区领导小组印发实施《深化改革创新促进农牧民增收工作方案》,今年3月配套制定《促进农牧民增收2026年任务清单》,提出24条具体措施推进农牧民增收工作。5月,开展专题调研,剖析制约农牧民增收的问题堵点,提出具体对策建议13条,印发《关于进一步抓好农牧民增收工作的通知》,加力推进。上半年全区农牧民人均可支配收入10097元,增速7%,比全国高0.6个百分点,居全国第6位,比去年同期上升20位。您提出有关进一步带动和促进农牧民增收,挖掘农村牧区内需潜力提案,我厅结合2026年重点工作任务,办理情况如下。 | |
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建议一 |
推动产业增值,把农牧业建成现代化大产业。 |
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一是聚焦奶业、玉米、肉牛、肉羊、马铃薯、大豆等重点产业和特色产业,通过贴息贷款、补助等方式,支持符合条件的企业发展精深加工。印发2026年度《支持农畜产品精深加工贷款贴息政策的实施细则》,通过惠企直达下达贴息贷款资金2831.9万元,支持31家农畜产品加工企业发展精深加工。二是开展“内蒙古牛肉”“内蒙古羊肉”“内蒙古奶酪”“内蒙古果蔬”“内蒙古杂粮”“内蒙古马铃薯”6个区域品牌培育工作,在主流媒体、新媒体等平台进行宣传推广。积极对接区内外资源,在全国重点城市和区内布局建设7个内蒙古优质农畜产品营销中心,截至上半年,上海、赤峰、云浮市营销中心已挂牌运营。三是加强农文旅融合发展,印发《“马年奔赴·体验乡土之美”休闲乡村精品旅游路线宣传推广方案》,春节期间推广农文旅线路6条,推出“三个马上”系列推介精品旅游活动,并推出12条特色旅游线路。 下一步,我厅将在产业带动增收上持续发力,依托东、中、西部优势品种,因地制宜规划建设一批肉牛、肉羊、驼、马铃薯、燕麦等农畜产品加工园区;同时抓住自贸区建设机遇,集中力量建强内蒙古农畜产品品牌,不断提高农畜产品附加值,带动增收。 | |
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不能采纳原因 |
无 |
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建议二 |
完善设施体系,使农村基本具备现代生活条件。 |
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一是夯实农业基础设施,积极开展高标准农田项目建设,2026年新争取高标准农田项目709万亩。印发持续推进农业节水增粮实施方案,已完成新建高效节水灌溉169万亩。持续推进青贮玉米、饲用燕麦、苜蓿等优质人工饲草种植,截至上半年,全区人工饲草种植面积达1916.33万亩。二是加强农村基础设施建设,6月18日印发《关于深入学习运用“千万工程”经验 扎实推进宜居宜业和美乡村建设的意见》,实施新一轮农村公路提升行动,上半年农村公路新改建项目开工271个、开工里程2931公里;因地制宜选择合理的农村牧区生活垃圾处理模式,全区农村牧区生活垃圾实现收运处理的行政村比例保持在95%以上;推进城乡货运物流体系优化升级,完善县乡村三级物流节点网络布局,截至6月底全区开通客货邮合作线路235条。 下一步,我厅将持续夯实农牧业基础设施建设,完成709万亩高标准农田新建和改造升级项目、200万亩农业节水灌溉项目、2000万亩人工饲草种植面积任务,不断提升我区农牧业现代化发展水平。 | |
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不能采纳原因 |
无 |
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建议三 |
拓宽农牧民增收渠道,让农民生活更加富裕美好 |
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一是加大以工代赈实施力度,以工代赈专项资金项目发放劳务报酬占中央资金比例达到40%,高标准农田、“三北”工程等项目发放劳务报酬占合同价款的比例不低于10%,截至目前全区已落实高标准农田以工代赈资金12.8亿元、惠及农牧民4.53万人。二是壮大集体经济,增加财产净收入,实施新一轮集体经济扶持行动,鼓励集体经济组织参与重大项目建设,抓好集体收支核算和低效闲置资产盘活利用,推动收益分红。上半年,发放集体经济收益分红7.4亿元,光伏帮扶收益金2.1亿元,全区农牧民财产净收入达475元、同比增长8.5%。三是落实自治区关于进一步规范农牧补贴发放的意见,及时足额发放各项惠农惠牧补贴,加大受灾人员救助力度,对因灾遭受财产损失的,及时开展救灾救济、保险赔付,上半年全区农村牧区低保对象发放资金33.55亿元,同比上涨29.24%,发放各类惠农惠牧补贴130亿元以上。 下一步,我厅将持续推进农牧民收入多元化增长,工资性收入上进一步加大以工代赈项目实施力度;财产净收入上加力推进农村牧区集体经济扶持行动,推动集体经济组建乡村施工队、劳务合作社、社会化服务组织带动农牧民增收;转移净收入上进一步规范督促惠农惠牧补贴发放,不断提高全区农牧民收入水平。 | |
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不能采纳原因 |
无 |
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无 内蒙古自治区农牧厅 2026年9月14日 | |