关于对自治区政协十三届四次会议第0227号提案的答复

建议一

坚持高位推动抓责任，由注重整体推动向更加注重系统谋划

草产业链是我区16条重点产业链之一，也是绿色农畜产品加工产业集群7条产业链之一。一是高位引领。代钦副主席等自治区分管领导同志先后组织农牧厅、林草局等责任部门，多次召开专题会议研究推进相关工作。二是政策有效。印发推进草产业高质量发展政策清单和工作方案，制定自治区林草产业化重点龙头企业认定管理办法，在优良草种选育、用地用水保障、调整饲草种植结构等5个方面梳理了11条支持政策，明确7项重点任

务，分解下达人工饲草种植、新建草种繁育基地、修复退化沙化天然羊草草地和柠条种植等各项建设任务。

下一步，压实工作责任，认真履行草产业管理职责，加强行业指导和管理服务，强化对接协调，通过典型引领、市场带动，促进草产业发展壮大。

不能采纳原因

无

建议二

坚持优化资源配置，由社会投入为主向更加注重政府投入与市场化运作双轮驱动

一是招商引资。对照产业链全景图以商招商、精准招商，发挥协会作用，发起草产业精准招商会、产销对接会、推介会，成功举办敕勒川国际草业大会。二是壮大企业。引导草业龙头加速全产业链布局，发展草产业企业（合作社）255家，其中营业收入达到500万元以上企业60家，营业收入总额77.71亿元；营业收入破亿元企业7家，破十亿员企业2家，蒙草生态环境集团、现代草业公司、圣牧高科生态草业公司分列前三位。三是统筹整合。统筹用好中央和自治区既有政策和资金渠道，积极争取扩大财政资金投入，引导社会资本参与。整合国家、自治区相关资金用于草产业链建设。

下一步，继续推动草产业园区建设，支持便于商品化流通的饲草产品生产加工，发展裹包青贮、袋贮、草块、草颗粒、草粉等产品种类，加强饲草流通、配送体系建设，培育一批大型饲草配送企业。

不能采纳原因

无

建议三

坚持政府引导、企业主体、育繁推一体化建设，由依赖进口向国内自给自足转变

一是育种研发。全区具有自主知识产权的新草品种达到277个，位居全国首位。二是良种扩繁。形成了以通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市为重点的羊草、冰草，以乌兰察布市、鄂尔多斯市为重点的苜蓿、饲用燕麦，以锡林郭勒盟、赤峰市为主的乡土草种繁育基地，草种生产能力达到800万公斤，自给率达85.7%。我区已成为中苜系列、中科羊草、蒙农杂种冰草等优良国产草种全国最大生产基地。三是资源保护。建设完成国家林草种质资源库内蒙古分库，保存草种质资源1万份以上。

下一步，加大新草品种选育力度，鼓励开展乡土草种野生驯化。用好草种繁育补贴政策，鼓励企业开展草品种科技成果转化，发挥好龙头企业、链主企业资金、土地等各要素优势开展育种、制种，成为推动草种业发展的主力军。

不能采纳原因

无

建议四

坚持优化饲草料供应体系，从单一供应转向多渠道供应

一是发展人工草。以农牧交错带和牛羊传统养殖优势区为重点，扩大青贮玉米种植，全区青贮玉米种植5万亩以上的旗县达到了54个。以沿黄灌区、西辽河流域、阴山和大兴安岭沿麓饲用燕麦种植区为重点，增加饲用燕麦供给。全区饲用燕麦种植5万亩以上的旗县达到了10个。以黄河、嫩江、西辽河流域和呼伦贝尔、锡林郭勒草原五大奶源基地为重点，发展优质苜蓿种植。全区苜蓿新增种植面积1万亩以上的旗县达到了7个。以东北部草原、西辽河流域、沿黄流域和具备灌溉条件地区为重点，建设羊草基地100万亩，产量10.82万吨。全区羊草新增种植面积5万亩以上的旗县达到了6个。二是用好生态草。在科尔沁-浑善达克沙地歼灭战区和协同推进区修复退化沙化天然羊草草地193.38万亩。三是利用秸秆草。依托龙头企业建设秸秆收储中心，依托乡镇苏木嘎查村建设秸秆收购站点，形成“一点对多源、多点对多源”的秸秆加工收储机制，促进秸秆等非粮饲料资源高效利用，就地转化、就近利用。四是开发柠条新资源。在黄河“几字弯”攻坚战区通过柠条改良草场和营造林种植柠条189.97万亩。培育柠条加工企业60家，年加工能力达到84万吨。

下一步，发挥苜蓿、羊草和饲用燕麦种植补贴政策引导作用，苜蓿保留面积稳定在290万亩以上、饲用燕麦年种植规模稳定在200万亩以上，羊草的种植面积持续增加突破100万亩。落实好“粮改饲”和柠条平茬补贴政策，年青贮量保持在1400万吨（折干草）以上，柠条平茬保持在70万亩以上。加大秸秆饲料转化力度，秸秆转化率稳步提升到65%。一级苜蓿干草基本满足奶畜生产需求，饲用燕麦逐步摆脱对进口的依赖。

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无

无。

内蒙古自治区农牧厅

2026年9月14日