对自治区十四届人大一次会议第342号建议的答复

孟克其劳代表:

您提出的关于加快推进肉牛产业发展的建议收悉，现答复如下:

2022年，全区肉牛存栏658.9万头，增长了12.46%;出栏428.8万头，增长了4.5%;牛肉产量达到71.9万吨，增长了4.6%，占全国牛肉产量的1/10，连续三年保持全国首位，全产业链产值达到644亿元。

一、肉牛改良

2022年，争取了国家良种推广资金6700余万元，支持22个肉牛主产旗县开展良种化建设和肉牛生产性能测定，对国内排名前100名的西门塔尔种公牛给予每头5万元的后补助奖励。在通辽市建立了自治区肉牛种业技术创新中心。先后培育了中国西门塔尔牛(草原类型群)、科尔沁牛、华西牛等优良品种。拥有4家国家级肉牛核心育种场，5家种公牛站，认定了6家自治区级肉牛核心育种场。培育出全国排名前一百名的乳肉兼用西门塔尔牛32头，以西门塔尔为主的采精种公牛存栏近500多头，带动全区西门塔尔牛养殖比重达到90%。肉牛优质冻精供应能力超800万支，不仅满足我区供种需求，其中，通辽市、赤峰市、兴安盟、锡林郭勒盟村级冷配点对行政村和自然村覆盖率达到90%以上。还供应甘肃、宁夏等省。 下一步。一是扩大种业规模。争取国家种业提升项目，开展保种场、华西牛核心育种场建设和肉牛生产性能测定，到2025年再培育出1-2家国家级肉牛核心育种场。二是提升良种覆盖率。实施自治区后奖补政策，建设277个冷配站点，推广540万剂良种、10万剂华西牛冻精的使用和实现260万剂良种冻精的销售。三是强化科技支撑。加强与中国农业科学院等科研院所及高校合作，开展育种联合攻关，到2025年再培育出2个肉牛新品种(品系)。

二、扩大养殖规模

2022年，共争取国家肉牛扩群提质项目2.1亿元，对宁城县、多伦县、科右中旗、库伦旗等8旗县的14万头(以上)基础母牛进行补贴。在通辽市、赤峰市、兴安盟等8个盟市开展育种、饲养管理、杂交改良等示范推广，直接带动项目区肉牛8600头，辐射带动肉牛21万头。下一步。一是争取国家“扩群提质”项目，将全区8个旗县能繁母牛存栏再提高10%。二是实施自治区标准化养殖项目，支持200家肉牛规模养殖场户提升改造设备。三是大力发展设施畜牧业，创建300个肉牛标准化示范场，支持建设10个(日处理能力不低于5吨)无害化处理场。四是继续开展肉牛养殖保险，增强抵御风险能力;五是要在肉牛养殖标准上做文章，努力让内蒙古的育肥标准成为全国标准。力争到2025年，再打造一批10万头肉牛养殖大县，使全区肉牛存栏达到1000万头，产量达到100万吨，坐稳全国第一。

三、饲草生产体系建设

2022年，制定了《全区饲草产业发展规划》，《全区饲草产业发展思路举措》和《饲料饲草工作要点》。全区饲草总量达7950.8万吨，其中天然草原可食牧草产量2980万吨，占总量37.5%。青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦等人工种草产量1734.8万吨，占总量21.8%。秸秆饲料产量3201万吨，占总量40.3%。进口牧草35万吨，占总量0.4%。落实粮改饲收储面积212万亩。下一步。争取国家、自治区两级资金5.38亿元，其中国家资金3.55亿元，自治区本级1.825亿元。一是继续修复治理沙化退化草地516万亩，其中修复退化羊草草地222万亩，柠条改良退化草场63万亩。二是落实好国家和自治区饲草补贴政策，加大对饲草产业发展资金投入力度。2023年，饲草种植面积1688万亩。其中，苜蓿在12个盟市43个旗县落实种植面积60万亩，种植主体800个;饲用燕麦在11个盟市56个旗县落实种植面积193万亩，种植主体3660个;青贮玉米在12个盟市86个旗县落实种植面积1382万亩，种植主体328871个;羊草在7个盟市32个旗县落实种植面积48万亩，种植主体96个。三是新建草种子繁育基地10.5万亩，其中羊草6万亩，苜蓿2.8万亩，冰草等其他1.7万亩。

四、支持屠宰加工龙头企业

2022年，全区拥有销售收入500万元以上肉牛加工企业达到79家，实现销售收入78.4亿元，总产值达到80.4亿元。设备加工能力由2016年的31.93万吨提高到现在的94.2万吨，增长了近2倍，年均增长17%。开展自治区级龙头企业认定与监测，增补了13家。目前，全区自治区级以上肉牛重点龙头企业77家。其中，国家级6家，自治区级71家。制定印发了《关于推进预制菜产业发展的实施方案》，初步明确2家重点肉牛培育企业及20个预制菜重点企业。同时，组织肉牛企业参加了武汉预制菜产业大会，武汉餐饮业协会与我区餐饮与饭店协会签约1000吨牛肉采购协议。制定了《2023年农牧业重点产业招商引资工作方案》，举办了“内蒙古农牧业招商引资对接会”。组织了区内16家肉牛企业参加“2023全国优质农产品博览会(深圳站)”，草原牛王、明清肉业、广发草原等企业与8家采购商签约，并与多家企业达成合作意向。下一步。一是在全区农牧业招商引资方案的基础上，细分出肉牛加工产业招商方案，完善充实招商引资库。二是在招商质量上下功夫，盯住农牧业加工100强和上市公司，牵住头部企业，吸引规模大、带动强、技术高的集团性企业入驻，支撑一方产业，激活一方市场。三是实施《自治区农牧业龙头企业(牛羊)助保贷引导资金实施方案》，创新开发金融产品，鼓励政府性融资担保机构为龙头企业扩大生产提供贷款担保服务，四是争取国家科尔沁肉牛产业集群、国家现代农业产业园和产业强镇项目建设;集中各类资源，支持将通辽市打造成为全国肉牛产业第一重镇，形成“聚焦效应”，辐射周边盟市，彻底解决精深加工和副产品加工不足的问题，力争到2025年全区肉牛加工转化率提高到65%。

五、品牌及冷链建设

一是品牌建设。2022年，“蒙”字标通过认证2家牛肉生产企业。品牌建设重点培育肉牛生产企业32家。在国家级宣传平台、内蒙古各类宣传平台、各类新媒体，多渠道、多形式、多维度开展了品牌宣传。在央视4个频道(CCTVl,4,13,17)播放500次以上，央视新媒体创作7条原创视频，在今日头条、百度、腾讯、抖音、华为信息流5大平台央视账户发布41条，累计展现量956.6万、点击量650.53万;在机场、高铁站、列车座位广告及列车车载电视播放等总计覆盖3. 5亿人次以上;在内蒙古电视台、内蒙古卫视、奔腾融媒客户端、抖音、快手等头部新媒体全面推开以“蒙”字标认证为牵引推进内蒙古农畜产品品牌建设宣传。组织“蒙”字标获证企业参加各类展览展会。二是冷链建设。2022年，制定了《内蒙古自治区冷链物流发展实施方案》，加强草原牧区和农区肉羊、肉牛、生猪、肉禽优势产区冷链物流设施建设，由畜禽屠宰加工逐步向养殖集中区域转移，完善规模屠宰、预冷排酸、低温分割、保鲜包装、冷链储运链条，加快构建“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的肉类供应链体系。积极发展“牧场+超市”、“养殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。下一步。品牌建设。按照《“蒙”字标畜产品认证要求兴安盟牛肉》标准，着力发掘培育兴安盟牛肉及副产品龙头企业通过“蒙”字标认证，提升品牌知名度和影响。加强商标品牌培育、指导和服务，引导市场主体高效运用商标、地理标志等知识产权，提升企业和区域品牌价值，助力肉牛产业链高质量发展。冷链建设。继续按照国家部署的投资计划，督导冷链项目建设与实施，确保项目按期建设，资金及时拨付;围绕《内蒙古自治区冷链物流发展实施方案》确定的重点任务，细化工作举措、完善政策措施，确保各项工作有序实施。

内蒙古自治区农牧厅

2023年5月31日

签 发 人:吴忠岩

承 办 人:姚  洋

联系电话:0471-6652297