一年春作首，万事行为先，今年是全面贯彻落实，党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划，承上启下的关键一年 。新的一年，五原县农牧和科技局，聚焦“农业、农村、农民”，积极吹响“冲锋号”，锚定目标、铆足干劲，奋力推动全年农牧业工作，开好局、起好步。

2023年，五原县农牧和科技局将聚焦市委“五高五新”奋斗目标、“四个区建设”发展定位、“两个基地”“四个产业集群”主攻方向，对标对表市委8个“100”建设任务，全力争当“乡村振兴、现代农业、农业大县”三个排头兵，突出抓好九大赋能工程，全面整合资源要素，精准施策、靶向发力，扬优成势、补短为长，全力建设农业强县。

聚焦基础建设，保障粮食安全

围绕“增粮食扩设施强特色”发展思路，全力推进高标准农田建设、粮食种植、产业结构调整。

筑牢粮食生产安全“耕”基。实施高标准农田建设提质改造40万亩，力争用3-5年时间完成耕地新一轮高标准农田提质改造配套。严格落实“四水四定”要求，突出以引黄滴灌为主、地下水滴灌为辅的水肥一体化高效节水工程建设，实施膜下滴灌、黄河水二次澄清滴灌等水肥一体化配套面积18万亩。

全力落实粮食种植任务。采取粮粮套种、粮经套种、麦后复种等模式，通过小规模、大群体，落实粮食种植面积100万亩，其中玉米及杂粮83万亩、小麦17万亩。

调优调强种植结构。在保障粮食种植任务的前提下，稳定葵花种植面积，扶持壮大特色种植达到6万亩以上。

聚焦园区提标，提升产业层次

实施34个农牧业园区新建、改扩建工程，其中种植园区30个，养殖园区4个。新增设施农业6000亩，目前已开工5490亩。    

完善园区基础设施。以国家农产品产地冷藏保鲜设施建设整县推进项目为契机，在隆镇联丰村、荣誉村，塔尔湖联丰村，新公中永联村，和胜新建村等建设25个农产品产地冷藏保鲜设施。

围绕扩量、提质、增产，全力推进主导产业、特色产业延链补链强链。建成国家级向日葵产业集群，探索引进“葵花肽”生物制药项目，推进灯笼红、黄柿子、糯玉米、花菇、朝天椒等10个单品园区建设，加快推进花菇酱、辣椒酱、黄柿子汁等优质果蔬精深加工，建设以小麦、向日葵、果蔬等为主的优势特色农产品产业带;加快推进金草原10万只胡羊、春园满5万只肉羊、润海源肉鸡熟食加工建设，支持君羊、华颐乐等企业有序扩大奶羊饲养量，落实优质饲草种植18.5万亩，建设以肉羊、肉鸡、奶羊等为主的优势特色畜产品产业带，逐步提升产业发展层次，巩固优势产业领先地位，构建多元发展多级支撑的发展格局，建设黄河流域农牧业高质量发展集聚区。

紧密农企利益联结。通过园区引领，发展产业促增收;发展订单合同，供销保障促增收;“农企银”协作，创新方式促增收;股份合作，利益分红促增收;土地流转，创新机制促增收;光伏产业带动，三产融合促增收，建立紧密的农企利益联结机制，保障农民多渠道增收。

聚焦科技支撑，推进提能增效

优化“4+8+N”长效合作机制。加强与内农大、南土所、中国农科院等区内外科研院所联络对接，拓展“4+8+N”合作主体覆盖面，强化各项合作协议落实落地，采取“平台+服务”“场景+示范”等模式，深化京蒙创新协作，形成内引外联、优势互补的科技创新体系。

加强农牧民科技培训。变冬闲为冬忙，充分利用科技12396平台、抖音、快手等形式，线上与线下培训相结合，采用“农民点菜、专家下厨”的“菜单式”模式，开展“短平快”专项培训，举办各类培训400场次以上，提升农牧民综合素质，促进产业发展水平。

强化科技服务体系。坚持人才下沉、科技下乡，推行专业负责人包联乡镇、专业技术人员包联园区，各类专家包联产业的“三包”责任制，分片包干、责任到人、服务到户、技术到人，全面构建“量体裁衣”的科技包联服务工作体系。

推进科技平台载体建设。完善1个院士工作站、3个博士工作站、8个科技小院等平台载体，吸引专家学者，培养乡土人才，促进科研院所与政府、企业开展多种形式的合作模式，使高校的科研成果与基层的生产需求形成上下畅通的机制，促进技术力量下沉、服务站点下沉、科技人员下沉，服务在田间地头、创新在田间地头、成果体现在田间地头。

大力发展数字农业。建成五原县国家数字农业创新应用基地(肉鸡数字化)项目，隆兴昌镇荣誉高效节水数字展厅，全力构建覆盖种植业“耕-种-管-收-加”全程和畜牧业“繁育-饲养-屠宰-加工”全环节的智慧农业应用体系。

大力推广先进技术。绿色防控示范基地达到130万亩，建设小麦、玉米、向日葵三大作物标准化生产基地 100万亩以上，持续推进向日葵育种研发，肉羊、肉鸡、生猪品种改良工作。

聚焦面源污染治理，推进绿色发展

以国家农业面源污染治理与监督指导试点县建设为契机，全域开展“四控两化”行动，重点发挥34个示范园区带动效应。在面源污染治理方面，把面源污染治理作为“一号行动”。控肥增效方面，充分发挥19家配肥站功能，完善测土配方施肥，持续增施有机肥，提升地力，推广新型肥料70万亩，配方肥70万亩，推广有机肥60万亩。控药减害方面，加强科学用药、精准配药，实施绿色防控130万亩，统防统治110万亩，推广膜间除草技术65万亩，建立农药包装废弃物回收激励机制，完善收、储、运处置体系，杜绝农药二次污染。控水降耗方面，计划新增移动式引黄滴灌设备100台，覆盖面积10万亩。控膜提效方面，规范使用国标地膜，试验示范全生物降解地膜1000亩，加大残膜回收力度，残膜回收量5000吨以上，回收率达到85%以上。农作物秸秆综合利用方面，积极引进企业，拓展秸秆利用途径，提高秸秆综合利用率。畜禽粪污资源化利用方面，强化对全县56家规模养殖场规范管理，重点推进润海源养殖场粪污治理，畜禽粪污综合利用率达到95%以上。持续推进农村人居环境综合整治五年提升行动，完善村庄“437”长效管理机制，推动18个小型污水处理设施稳定运行，持续开展垃圾“四化分治”，积极推行积分兑换机制，全力建设宜居宜业和美乡村。在规范黄河滩区种植方面。严格落实“三禁”、“四控”政策，引进蒙草公司规模流转主河槽区、低滩区、高滩区土地，实施规模化经营，分区分类落实管控政策，有效推进滩区治理。

聚焦品牌建设，保障质量安全

加强“两品一标一新”申报认证。积极融入“蒙字标”品牌体系，借助“天赋河套”区域公共品牌优势，继续建设规模化标准化园区，提高标准化基地示范效应，完成5-10个“两品一标一新”农产品认证。选择有条件的企业在包装上授权使用“国家农产品质量安全县”字样，借助金字招牌，打造特色品牌。

加强农畜产品质量安全监管。组织协调监管部门和9个乡镇2个办事处完成瓜果蔬菜、畜产品等速测任务50000个以上，定量检测完成瓜果蔬菜中有机磷、有机氯检测和畜产品、水产品中药物残留检测及特色产品营养成分检测等600个以上。

强化农牧业综合执法。开展春播“安全购种宣传周”活动，实行种子销售“三方签约”制，为种子安全提供合法保障，持续开展农资、农药专项执法检查行动。

聚焦主体培育，提升规模化经营水平

实施合作社质量提升工程。全面推进村党支部领办合作社引领产业发展模式，全力落实《五原县提升农民专业合作社质量实施方案》(二十条意见)，实施农民专业合作社、家庭农牧场“五星级”管理，培育市级以上示范农民合作社30家，力争市级以上示范农民合作社达到100家，培育示范家庭农牧场20家。

实施新型职业农民培训。大力推广“党建+合作社+企业+科研院所+社会化服务+农民”的发展模式，培育“谁来种地、怎么种地”的“牵头人”100名，规模化生产、集约化经营的“领头人”100名，农民多种经营、多业增收的“带头人”30名，休闲农业、乡村旅游、农村电商的“明白人”100名。

大力开展社会化服务。积极培育覆盖种养、加工、销售、科技、金融等各环节多元化的社会化服务经营组织，鼓励开展农机作业、代耕代收、统防统治、烘干储藏等社会化服务，引进推广“中化 MAP 服务”模式，推动生产经营由单环节托管向全方位服务转变，切实提升产业园经营能力，助推小农户和现代农业有机衔接，力争新增社会化服务面积达到30万亩(市级新增社会化服务面积100万亩，我县任务24万亩，其中全程4万亩、多环节20万亩)。继续探索推行动物防疫社会化服务试点工作，将剩余的三个乡镇(复兴、套海、丰裕)全部开展动物防疫社会化，切实提高动物防疫社会化服务水平。

积极推进土地适度规模经营。推广农村产权交易中心土地流转鉴证备案应用，加强与土流网合作，积极搭建流转平台，发挥农业企业、农民合作社、家庭农牧场等新型经营主体在土地流转中的主体作用，开展“村集体+企业+合作社+小农户”、“企业+种养大户”、“返租倒包”等多种土地流转模式，带动土地规模化集约化经营，力争新增土地规模流转10万亩。

聚焦农村改革，激活资源要素

深化农村三项重点改革。充分利用全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点、全国农村宅基地制度改革试点成果，探索农村土地有偿退出机制、农村集体建设用地入市机制，提高农村资源资产利用率。完成全区农村住宅类乱占耕地建房专项整治试点，规范农村宅基地管理。

全力提升金融服务水平。充分应用土地承包经营权确权数据成果，继续与农商银行、蒙银村镇银行、建设银行深度合作，扩大土地承包经营权抵押贷款业务覆盖面，拓宽小农户农业生产融资渠道，缓解小农户农业生产融资压力。力争增加发放土地经营权抵押贷款5亿元，累计发放土地承包经营权抵押贷款达到18亿元。

有序扩大保险覆盖面。稳步提升小麦、玉米、葵花等农作物政策性种植农业保险覆盖率，争取达到100%。积极推广生猪、奶牛政策性畜牧业保险，积极开展种植收入保险试点、养殖保险试点，逐步建立直接覆盖物化成本、完全成本和基本收益的保险保障体系。

道阻且长，行则将至，2023年，五原县农牧和科技局，将继续发扬好作风、好精神、好干劲，争当农业大县排头兵，争当现代农业排头兵，力争使各项工作走在，全市乃至全区的前列。